《2013年食品安全重點工作安排》發布 深挖帶有行業共性的隱患和“潛規則”

　　繼成立國家食品藥品安全監督管理總局之后，國務院辦公廳昨日又發布《2013年食品安全重點工作安排》，要求各地區、各有關部門集中力量全面組織開展食品安全風險隱患大排查大整治，深挖帶有行業共性的隱患和“潛規則”，并建立風險隱患清單。

　　《工作安排》要求，要在種植、養殖、屠宰、生產、流通、餐飲以及進出口等各環節廣泛排查各類食品安全風險隱患，重點排查列入《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》的物質。強化進口食品檢驗檢疫和監督管理，堅決依法處理不合格食品，防止不合格食品進入流通和消費領域。

　　在此基礎上，建立風險隱患清單，實施整治督辦制度，堅決清理整頓不符合食品安全條件的生產經營單位，堅決取締“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”，切實凈化食品市場和消費環境，有效防范系統性、區域性食品安全風險。

　　《工作安排》要求開展飼料農藥獸藥專項整治，嚴厲打擊在飼料中添加激素類藥品或其他禁用藥品、在農藥獸藥中添加違禁物質等違法生產銷售行為;開展私屠濫宰和“注水肉”等違法違規行為專項整治，嚴格屠宰行業準入，加強定點屠宰企業資格證牌使用管理，堅決取締私屠濫宰窩點;開展保健食品專項整治，以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健食品為重點開展整治。

　　2013年底將完成食品安全相關標準的清理

　　針對近年來中國食品安全問題屢禁不止以及為提高食品安全保障水平，國務院辦公廳日前印發2013年食品安全工作重點，要求在今年底基本完成食品相關標準清理。同時將強化食品安全考核評價，把信息通報、行政執法、違法行為處理等列入對監管部門履職情況考核的內容。

　　昨日，國務院辦公廳日前印發的《2013年食品安全重點工作安排》顯示，將健全標準審評程序和制度，增強標準制定的透明度。2013年底基本完成食品相關標準的清理，完善食品中致病微生物、食品添加劑使用、食品生產經營規范、農藥獸藥殘留等方面的標準，制修訂蜂蜜、食用植物油等產品標準和配套檢驗方法標準。

　　同時，將推動食品安全法、保健食品監督管理條例、餐廚廢棄物管理及資源化利用條例等法律法規的制修訂，強化相關法律法規的銜接，完善監管執法依據，加大懲處力度。

　　中國農業大學食品科學與營養工程學院院長羅云波昨日接受《國際金融報》記者采訪時表示，食品安全問題屢禁不止，民眾對于食品相關標準建立的呼聲越發迫切?！暗菢藴实某雠_是一個循序漸進的過程，不能著急。需要科學依據，進行風險評估，反復進行動植物實驗。”

　　他分析，過去的監管都是多部門分段監管，往往會出現段與段之間的空白或交叉。全國兩會之后，涉及食品安全監管的部門進行整合，目前衛生和計劃生育委員這一部委會負責食物相關標準的制定工作。前期需要進行食品相關標準的清理工作，將重復的、掐架的標準進行梳理。然后再制定標準，對空白的、缺乏的標準進行補充。

　　農殘檢測等食品檢測類儀器將收益

　　近年來，由于農藥、獸藥等禁用、濫用及環境污染而導致的急性食物中毒事件屢見不鮮，影響食品質量安全的因素不斷增多，需要檢測的項目和要求也越來越多越高，尤其一些新污染源的不斷出現，對檢測技術和儀器提出了更高要求。國際上許多頗有成就的大型檢測機構在食品檢測領域都有所作為，很多科學儀器供應商更是認準發展趨勢，爭相搶占這一市場，食品安全檢驗檢測技術和儀器已成為熱門。

　　食品農藥殘留、獸藥殘留檢測儀器

　　食品中農藥殘留和獸藥殘留問題一直是政府和公眾非常關注的問題，為了防止對人畜的危害，目前很多國家和地區都將農藥殘留和獸藥殘留作為主要的控制項目，列為必檢指標，我國就有10種化學農藥列為優先檢測，近年已公布實施了8個農藥多殘留檢測的國標。

　　檢測農藥和獸藥殘留的主要方法包括氣相色譜、高效液相色譜法和色-質聯用檢測法等[2~8]，所用的儀器為GC、HPLC、GC-MSLC-MS-MS，后二類儀器多用于確認和多殘檢測。國際上GC、GC-MS、GC-MS-MS的高端產品為Agilent、Shimadzu、Thermo-Fisher、PerkinElmer、Varian等統領;LC、LC-MS和LC-MS-MS的高檔產品為Thermo-Fisher、Waters、ABI、Agilent、PerkinElmer、Dionex、Varian等統領。

　　國內產品雖然在整體上不能與國外產品相媲美，但近幾年來在GC、LC、GC-MS方面取得了長足進展，如北京東西電子、上海精科、天美、伍豐、溫嶺、北分、依利特等家的產品贏得了用戶的好評，并擁有一定的市場空間。

　　食品有毒有害元素檢測儀器

　　原子吸收光譜法(AAS)和電感耦合等離子發射光譜法(ICP)是食品中有毒有害物質最經典的檢測方法，尤其是AAS最為普及。近幾年來ICP與MS聯用(ICP-MS)檢出限可達到ng級，得到重視。國外著名的生產廠家為：Thermo-Fisher、PerkinElemer、Shimazu、Varian、Agilent、JenaAG等;國內AAS生產廠家有普析通用、東西電子、瑞利、上海精科、上海光譜、天美等，近年來其技術得到大幅度提升和完善，主要技術指標已接近國外同檔水平，且價格便宜，具有一定的競爭力。

　　原子熒光光譜儀(AFS)用于檢測砷、鉛、汞、錫、硒、鍺、銻等元素，靈敏度高、檢出限低、可多元素同時檢測。原子熒光光譜儀是目前我國具有自主知識產權的產品，主要廠家有吉天、海光、瑞利等，其中吉天還生產LC-AFS，即元素價態檢測儀，其靈敏度、檢出限均能滿足農產品、食品安全檢測的要求，且性價比高，產品不僅滿足國內需求，且已有外商代理、銷往國外。

　　AAS和AFS兩種儀器是我國科學儀器中基礎最好的產品，其中、AAS的技術與國外差距不很大，而AFS已處領先水平的科學儀器，很值得在實施產業化中予以有力支持，擴大產業化規模，不斷提升技術水平，勢必能與國外產品抗衡。

　　可以看出，我國國產儀器基本上能夠滿足有毒有害物質的檢測，尤其是對于縣、地(市)級食品安全質檢站，而且國產儀器完全可以代替進口儀器。

　　食品安全快速檢測儀器

　　隨著食品流通的加快，尤其在我國食品生產企業多、規模小，法治和自律意識弱，而消費人群多、渠道雜，所以對食品安全快速檢測和篩查具有特殊意義，要求能在很短的時間內得到檢測結果，甚至要求在現場檢測。有很多新鮮食品要求檢測的時效性特別高，如果檢測時間過長，食品已被售出或已經腐爛，檢測結果就失去了意義。另一方面，面對食品安全突發事件的發生，快速檢測和篩查的應急分析是應急機制不可缺少的技術支撐之一，而實驗室一些常規的檢測雖然準確可靠，但程序復雜、繁瑣，檢測儀器昂貴，檢驗周期較長，分析操作人員還需要專業培訓等等，因此快速檢測篩查技術和手段來是適應社會發展的急需。

　　高新技術的迅速發展為食品快速檢測提供了極好的技術平臺?？鞕z儀器在“光-機-電-算一體化”的基礎上，大量引進日新月異的高新技術，諸如納米、芯片、免疫學、傳感器、基因工程等新技術，成為各種高新技術的集大成者?？焖贆z測儀器具有高靈敏度、高通量、快速、簡便等特點，實現現場或在線的實時檢測。國外在此方面起步比較早，發展比較快，許多產品較成熟，且部分已商品化。對于國內檢測設備制造企業而言，要不斷在產品的穩定性、可靠性、操作自動化、智能化方面進行研發，還應該逐步健全售后服務體系。