以下為訪談實錄:
中國青年網:歡迎全國人大代表、安徽省畜牧技術推廣總站站長張莉做客中國青年網聯合今日頭條舉辦的《2023代表委員面對面》微訪談,請您先和大家打個招呼,簡單和大家做下自我介紹。
張莉:大家好,我是全國人大代表、安徽省畜牧技術推廣總站站長張莉,非常高興能夠和大家進行交流。農產品質量安全、畜牧業高質量發展等一直是我關注的重點,今年我也繼續圍繞相關工作帶來了多項建議。
中國青年網:今年發布的中央一號文件繼續聚焦“三農”議題,畜牧養殖業作為盤活農業農村經濟的支柱產業,對鄉村振興起到積極作用,您今年帶來了哪些相關建議?
張莉:鄉村振興產業是基礎,人才是關鍵,服務是支撐。我今年帶來的第一個建議是關于加快推進畜牧獸醫社會化服務的建議。近年來,畜牧業在面臨穩產保供、畜產品安全和糞污資源化利用等畜牧業高質量發展要求的新形勢下,發展模式和生產方式逐步向規范化、專業化、低碳化轉變。畜牧獸醫社會化服務也從疫病防控、良種推廣等單一的服務工作,向養殖、加工、銷售、種養循環發展全方位、綜合性社會化服務轉變,為廣大中小規模畜禽養殖場(戶)克服自身規模較小弊端,獲得規模生產效益提供了重要服務力量。當前畜牧獸醫社會化組織仍存在主體不多,服務人員力量、技術能力、服務手段不足等問題。因此,我建議加快社會化服務組織培育,建立多元培養人才機制。第一,細化社會化服務管理辦法,從組織名稱、經營范圍、工作場所、設施設備、服務職能等方面規范指導畜牧獸醫社會化服務組織建設,建立健全內部運行管理機制,不斷提升自身專業能力和服務水平,合理確定收費標準,主動適應各層次的動物防疫服務需求,不斷增強承接服務項目的能力,依法履行采購合同義務,提高服務質量和效率。第二,在財政支持上,建立畜牧獸醫服務人員財政專項支出制度,加強實用人才尤其農技人員隊伍工作經費保障。借鑒脫貧攻堅、鄉村振興駐村工作隊的做法,建立高級人才駐鄉駐村帶動農村實用人才制度。同時提升社會化服務水平、強化績效考核管理和激勵保障。
我今年帶來的第二個建議是關于發展特色畜牧業支持鄉村振興的建議。產業振興是推進鄉村振興的“加速器”,對于鞏固脫貧攻堅成果、增加農民收入具有重要作用,是實現鄉村振興戰略的重要任務,是實現共同富裕的關鍵舉措。當前,我國鄉村產業存在著同質化嚴重、規模小、效益低等問題。只有找準當地資源稟賦和比較優勢,按照“一村一品”的思路,因地制宜地確定不同區域、不同類型的鄉村產業項目,才能真正實現鄉村產業全面振興。經過調研和分析,我建議加大政策扶持,把高效特色畜牧業列入優先發展的產業,對于列入國家和省畜禽遺傳資源保護名錄的品種,在政策上給予傾斜。
首先是強化組織領導。特色畜產品在銷售中沒有產生“優質優價”的效益,重要原因之一是農戶分散經營、分散銷售、單打獨斗,沒有集中造勢、合作經營,沒有形成合力。因此在特色畜牧業發展到一定規模時,要及時組織和指導養殖戶成立專業合作社,將信息資源共享,鼓勵和引導農民進行規?;a、產業化經營,共同抵御市場風險。同時,與當地的高校、科研院所合作,積極探索特色畜產品、有機畜產品開發利用模式,加強對特色畜產品的深加工研發力度,加快特色畜產品全產業鏈研發、創新和示范,推進成果轉化應用,逐步形成完善的科技支撐服務體系。最后是加快人才培養,我國的特色畜牧業要取得長足進步,必須提高現有從業人員的知識水平和養殖技術。同時加大科研投入,吸引更多科研院所的科研人員參與進來,形成產、學、研相結合的可持續發展模式。
中國青年網:您之前建議完善的農產品質量安全可追溯體系,目前已經在全國大部分省份建立推廣,也為農產品拓寬市場創造了更好的條件,在農產品質量安全領域您又有哪些新建議?
張莉:現在農產品質量安全可追溯體系已經在全國絕大部分省份建立推廣,農產品質量安全不僅是追溯體系的安全,更要保證整個生產過程的安全。要在滿足人們食品安全數量的同時,滿足人民群眾多樣化的需求。我之前主要聚焦在產品安全上,現在到了畜牧技術推廣體系,涉及的領域更寬了,會關注農產品全過程的安全。不僅要在生產前端比如保證種業的安全,也包括種植、養殖生產過程中相關投入品的安全,最后到畜禽、農產品產生的一些廢棄物的質量安全,有了一個更廣闊的范圍,這些都是我的研究領域,今年我也帶來相關建議。
中國青年網:去年至今,您調研走訪了約30個家庭農場、養殖企業,其中有哪些收獲和感悟,或者印象深刻的故事,歡迎和大家交流分享。
張莉:去年我調研走訪了幾十個家庭農場和養殖企業,讓我感受到畜牧業一定要強科技、強機械,在有規?;髽I來滿足產品數量的同時,更要提高產品質量,滿足食物多樣化的需求。一方面可以發展特色養殖業,另一方面要發展適度規模的養殖業。養殖業的適度規模不僅可以增強企業和養殖戶的抗風險能力,更有利于種養結合的實施,讓我們有足夠的土地來消納畜禽糞污。比如說養200頭豬,可能需要50畝土地就可以消納了,那如果養1萬頭豬,就需要更大的土地,當我們沒有這么多土地時,就只有發展適度規模的養殖。這樣可以更好地保護生態環境,合理地滋養土地,讓我們的土地可以生產出更優質、更安全的中國糧。同時,像畜禽糞污、植物秸稈這兩種廢棄物,都是很好的資源。將它們合理地運用于種養循環,不僅可以生產出好的畜禽產品,也有利于保障糧食產品的安全。
中國青年網:您在畜牧行業已經深耕近30年,可以分享下您在未來又有哪些新的工作計劃?
張莉:我以前更聚焦在畜禽產品安全領域進行研究,現在來到了畜牧技術推廣部門,有了更大的空間。我現在的實驗室直接放在了大地上,放到了養殖場里。我下一步的目標,就是希望把自己的知識更好地應用到更廣闊的天地里去,保障農產品和食品的質量安全,也滿足人民群眾對食品安全的美好期待。