“十四五”建設(shè)伊始，多地出臺(tái)了創(chuàng)新聯(lián)合體組建與運(yùn)行管理辦法。此舉旨在加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)換效率，夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同創(chuàng)新的新模式。協(xié)同創(chuàng)新理論如今已經(jīng)廣泛地應(yīng)用到了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展體系當(dāng)中。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展、深度合作為我國新形勢下加快科技創(chuàng)新和發(fā)展提供了新思路，不僅可以提升高校、科研院所等的基礎(chǔ)研究與服務(wù)社會(huì)的能力，還可以助力高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的深層次互動(dòng)與合作共贏，從而提升國家創(chuàng)新體系建設(shè)的成效和水平。

　　回顧人類科技?xì)v程，不難發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)科技強(qiáng)國的發(fā)展都離不開一流實(shí)驗(yàn)室的科研支撐。英國劍橋大學(xué)卡文迪許實(shí)驗(yàn)室、德國馬普學(xué)會(huì)、美國能源部國家實(shí)驗(yàn)室，這些世界頂級的科研機(jī)構(gòu)為西方科技強(qiáng)國在不同的發(fā)展時(shí)期提供了科技保障和戰(zhàn)略支撐。從劍橋大學(xué)——卡文迪許實(shí)驗(yàn)室“維護(hù)科學(xué)自由，擺脫宗教束縛”，再到德國馬普學(xué)會(huì)“融入產(chǎn)業(yè)鏈條，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)”，這些一流的國家實(shí)驗(yàn)室都高瞻遠(yuǎn)矚地選擇好了科研方向，實(shí)現(xiàn)了學(xué)術(shù)理念的超前性和研究成果的創(chuàng)新。

　　我國自改革開放后創(chuàng)立的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要構(gòu)成，具備了先進(jìn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的實(shí)驗(yàn)設(shè)施條件，是代表國家科研水平的攻堅(jiān)力量，也是國家探索原始性創(chuàng)新、累進(jìn)式創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，為參與國際科技競爭貢獻(xiàn)了大量創(chuàng)新成果。可以說，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行滿足了我國在不同發(fā)展時(shí)期的科技需求，成為保持國家科技競爭力和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力引擎。因此，“十四五”期間，各地應(yīng)整合優(yōu)勢科技資源，圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)及科技創(chuàng)新工作，推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室融入創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。

　　（1）支持龍頭企業(yè)整合重點(diǎn)高校、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研力量，建立創(chuàng)新聯(lián)合體。創(chuàng)新聯(lián)合體主要以市場化方式組建、運(yùn)行，更多支撐的是產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)聯(lián)企業(yè)、高校院所等協(xié)同發(fā)展。大力吸引“大院、大所、大企”共建高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)。各個(gè)參與主體以資金、人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方式有一定的投入，通過股權(quán)分配和共享機(jī)制形成互利共贏的合作機(jī)制，在研發(fā)階段共同出資，或建立實(shí)體機(jī)構(gòu)、成立合作研發(fā)實(shí)體平臺(tái)，通過合同或其他約定的方式購買或共享研發(fā)成果，并與面向國家戰(zhàn)略布局的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)合作，在創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

　　（2）完善創(chuàng)新聯(lián)合體各方利益機(jī)制，激發(fā)各類創(chuàng)新要素資源。在探索創(chuàng)新聯(lián)合體模式的過程中，要避免各參與主體之間的簡單合作，而是要將合作的性質(zhì)進(jìn)行徹底改變，圍繞共同使命打造聯(lián)合體形式。探索追求共同利益的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，市場需求拉動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制，政府政策扶持的保障機(jī)制等協(xié)同發(fā)力的體系化、高效型的研發(fā)創(chuàng)新組織。通過全新的組織形式進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，打通高科技領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，培育具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新同盟，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)的自主可控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與價(jià)值鏈的深度融合。同時(shí)需要注意的是，既要充分利用國家財(cái)政資金的政策扶持，又要充分尊重資本市場機(jī)制的流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（3）加大力度支持創(chuàng)新聯(lián)合體參與國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)新聯(lián)合體在有研發(fā)優(yōu)勢、人才儲(chǔ)備的科研領(lǐng)域積極參與涉及國家重大戰(zhàn)略遠(yuǎn)景的科技項(xiàng)目；鼓勵(lì)高校、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)通過參股、投資等多種方式支持實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目。通過深層次的科技體制改革，盤活創(chuàng)新聯(lián)合體運(yùn)行管理模式，將更多可支配資源投入到國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目研究中來。鼓勵(lì)創(chuàng)新聯(lián)合體以獨(dú)立法人實(shí)體或領(lǐng)軍企業(yè)牽頭等多元化形式進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，通過各個(gè)參與主體的聯(lián)合創(chuàng)新，發(fā)揮各個(gè)平臺(tái)的優(yōu)勢及資源利用效率，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，為我國中長期科技規(guī)劃掃清障礙。

　　（4）提高實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施的開放共享程度。要積極推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室的開放共享，為廣大科技人員提供開放、便捷的研究條件，努力使社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)和科技人員最大限度地分享重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢資源。要充分發(fā)揮國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的資源優(yōu)勢，建立設(shè)備開放、共享制度以提高使用率。利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備、學(xué)術(shù)氛圍、運(yùn)行機(jī)制和研究基礎(chǔ)等一系列條件，在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行創(chuàng)新性研究和創(chuàng)新性成果的研究、開發(fā)和轉(zhuǎn)化，使高水平的理論創(chuàng)見和創(chuàng)新性成果迅速轉(zhuǎn)向應(yīng)用研究。

　　（5）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室國際化品牌及文化建設(shè)。縱觀中外一流實(shí)驗(yàn)室，國際化戰(zhàn)略是其當(dāng)下及未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。首先，為了應(yīng)對國家建設(shè)世界一流實(shí)驗(yàn)室的戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)高校應(yīng)該強(qiáng)化國際化戰(zhàn)略，并將其納入國家未來規(guī)劃設(shè)計(jì)中，從源頭提升國際化戰(zhàn)略地位。按照戰(zhàn)略要求，逐項(xiàng)對照工作重心，審視工作的不足與著力點(diǎn)。通過品牌管理的視角來努力打造高標(biāo)準(zhǔn)、示范性的品牌機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。其次，以品牌集成有價(jià)值的國際行動(dòng)，逐步提高國際聲譽(yù)和影響力。針對實(shí)驗(yàn)室定位與特色，與國際組織、重要學(xué)術(shù)組織和知名高校建立長效合作機(jī)制，逐漸提升實(shí)驗(yàn)室的國際影響力。

　　（6）強(qiáng)化科技創(chuàng)新的競爭意識(shí)。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為增強(qiáng)綜合國力和國家核心競爭力的重要因素，國家科研成果的數(shù)量和質(zhì)量都將被轉(zhuǎn)化為國家在全球范圍內(nèi)的競爭力。我們要制定各種策略，應(yīng)對西方國家有可能針對我們發(fā)動(dòng)的“攻擊”，避免核心技術(shù)被“卡脖子”。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要發(fā)揮基礎(chǔ)研發(fā)與重大科研攻關(guān)的推動(dòng)作用，匯聚各方科研資源，制定好重大科技攻關(guān)的研究部署，為突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)及積累原始創(chuàng)新能力而努力。