經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月7日訊（記者 魏金金）一直以來，教育失衡都是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。新時(shí)期，深化教育改革，進(jìn)一步辦好人民滿意的教育，尤其需要著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問題。今年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院院長張樹華就專門帶來了一份關(guān)于優(yōu)化全國高校區(qū)域布局的提案。

采訪過程中，張樹華由衷感慨，過去30多年，連續(xù)幾個(gè)“工程”促進(jìn)了我國少數(shù)高校快速發(fā)展，但同時(shí)也造成了國內(nèi)高校兩極分化的發(fā)展現(xiàn)狀，如今教育領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性失衡和區(qū)域性不均衡問題越來越嚴(yán)重。

“與西方發(fā)達(dá)國家高校分布不同，我國北上廣等大城市幾乎囊括了全國最優(yōu)質(zhì)的高校資源。名校高度集中于京滬幾個(gè)大都市，其余近30省市名校數(shù)量屈指可數(shù)，呈‘金字塔’式分布。另一方面，教育和人才‘虹吸現(xiàn)象’嚴(yán)重，導(dǎo)致無序的爭(zhēng)搶人才‘大戰(zhàn)’。尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，高校人才‘一江春水向東流’的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。此外，尤其需要關(guān)注的是，當(dāng)前教育資源和人才資源的分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新布局存在一定差距。東南部地區(qū)如深圳、東莞、中山等大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但卻缺少優(yōu)質(zhì)高校畢業(yè)生人員供給，某種程度也極大影響了產(chǎn)學(xué)研配套協(xié)調(diào)。”張樹華如是說。

張樹華建議，可以總結(jié)上個(gè)世紀(jì)50年代高校院系調(diào)整的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合新時(shí)期我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新布局，通過頂層設(shè)計(jì)，中央各部委通力協(xié)作，采取聯(lián)合、嫁接、合并、支援、內(nèi)引外聯(lián)、外遷、設(shè)立分校等多種方式，靈活優(yōu)化高等院校的空間布局。對(duì)此，張樹華從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、專業(yè)學(xué)科建設(shè)等方面提出以下四點(diǎn)建議：

一是面向全國，優(yōu)化調(diào)整京內(nèi)院校布局。國家提出京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略思想，為調(diào)整和優(yōu)化京內(nèi)高校過度集中提供了良好的歷史機(jī)遇和政策支持。而疏解北京非首都功能，重點(diǎn)在于疏解北京市過于集中的教育和醫(yī)療資源。因此，建議以此為契機(jī)，將部分京內(nèi)高校或某些高校專業(yè)學(xué)科外遷，優(yōu)化教育資源布局。”

二是優(yōu)化重組、形成區(qū)域性優(yōu)勢(shì)特色大學(xué)。如在粵港澳大灣區(qū)，可聯(lián)合港澳地區(qū)高校，共同組建高校助力大灣區(qū)建設(shè)。又如疏解在京高校，可聯(lián)合在天津河北組建高校，或在雄安新區(qū)組建高水平院校。

三是將專業(yè)性強(qiáng)的高校遷往相應(yīng)產(chǎn)業(yè)地區(qū)。部分高校具有鮮明且針對(duì)性較強(qiáng)的學(xué)科特色，可結(jié)合各地發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理部署，在學(xué)科建設(shè)上亦可有所側(cè)重。這樣一來，從區(qū)域發(fā)展來看，既符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也可充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)和特長，又能解決地區(qū)專業(yè)人才匱乏的問題。

四是將部分高校遷往條件適宜的中小城市或建立分校。當(dāng)前我國高等教育資源過度集中于大城市，而一些中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、文化底蘊(yùn)好、交通便利、氣候宜人、土地資源豐富，具備承接高等院校發(fā)展的外部條件。同時(shí)，遷校或建立分校也有利于提升中小城鎮(zhèn)的的人文和科技水平。