國外國立重點實驗室指運營資金一半以上來自國家財政的從事科研活動的實驗室。

例如:

美國艾姆斯實驗室為政府全額撥款，費米實驗室90%以上的經費來自能源部；洛斯阿拉莫斯國家實驗室的資金超過2/3來自核安全局。實驗室人員是實驗室的人力資本，指在一定時間內參與實驗室活動，從事研究、管理或輔助支撐的人員。科學家主要指工程師、心理學家、生物學家、社會學家、教育專家以及其他專業人士。管理者主要履行經費與合同支持的研究工作提供支持和規劃職責。

實驗室人員根據不同的分類標準，可以有不同的結構構成。歐美國家實驗室具有一定的規模，多學科、多項目的國家實驗室其人數應該在1000人至7000人之間。少于1000人則很難開展專門的基礎研究工作，而多于7000人則在管理上會出現困難，單一學科的實驗室人數也要保持在300人以上才可能進行合理的學科交叉和前沿領域的開拓。

比如，美國橡樹嶺國家實驗室有4600名研究人員，其中研究科學家工程師有3000人，每年的用戶和訪問科學家有3000名。再比如，洛斯阿拉莫斯國家實驗，2013年有10312名員工，其中國家安全方面有6866名，雖然人員超過6000名，但由于其員工分布在不同的地區，其中34%的員工在洛斯阿拉莫斯，其他的研究人員在SantaFe、Española、Taos和Albuquerque。克利國家實驗室有4200名員工，其中科學家，工程師和教師1685人，博士后475人；洛斯阿拉莫斯國家實驗室員工總數10402人；阿貢實驗室有14個研究部門，全職員工3456人，其中1250名科學家和工程師，303個博士后學者，承擔了超過200個研究項目；該實驗室與600多家公司，眾多的聯邦機構以及幾百家世界各地的研究機構合作，并為5204設施用戶服務；艾姆斯實驗室有超過450名全職與兼職工作人員，其中260名科學家與工程師；布魯克海文國家實驗室有近3000名科學家、工程師和輔助人員。

在國外政府對國家實驗室或重點研究基地的GOGO、GOCO、COCO3種管理模式中，實驗室人員按照不同的維度，人員組成有不同的類型。下面從流動性、工作性質、學位、年齡、合同年限等維度進行實驗室人員結構劃分。

2.1.流動性

從流動性來分，實驗室工作人員包括固定人員和流動人員。固定人員包括固定研究人員與固定管理人員，例如德國國家科研機構采用固定人員與流動人員相結合、專職人員與兼職人員相結合的人事制度及任期年限制度，聘期一般3~4年。可以續簽聘任合同，對聘用人員進行聘期考核以決定是否續聘。再比如，阿拉莫斯實驗室合同制人員524名，學生1116名。

很多國家實驗室的人員保持較高的流動性，如，馬普學會的流動人員年流動量保持在11%以上，外籍工作人員占馬普學會總人數的10.9%，外籍科研人員占馬普研究人員總數的22.5%。阿貢國家實驗室客座人員與固定人員的比例接近1:1，行政及技術人員與研究人員的比例也接近1:1。德國科研機構的流動人員主要來自國內外的博士生、博士后和訪問學者等，優秀流動科研人員可轉為固定人員。研究機構可根據重大研究項目或新任務組成臨時研究團隊，團隊中的科研人員可來自不同研究所，也可根據科研項目需要在研究機構內外招聘流動科研人員，結成臨時研究合作伙伴關系。課題結束后這種合作形式結束，科研人員回到原單位繼續進行研究工作。

流動人員與固定人員均要簽訂人員合同。人員合同既可以是永久的也可以是限定時間的。獎學金獲得者、合作者、項目員工以及臨時雇員，他們的工作屬于有限期工作。在管理勞動關系的社會法律框架下，這些工作為實驗室的管理提供了最大的便利性。在實驗室的初期階段，保持大比例的此類工作必須非常謹慎。然而，當人員年齡增長，運作穩定下來后，社會伙伴間的長期合同就成了一種義務。即使在不同的州，情況有所不同，人員也必須受到尊重。

2.2.工作性質

從實驗室人員的工作性質分，有兩套分類體系，一套包括實驗室研究人員，實驗室管理人員，實驗室輔助人員。實驗室研究人員主要從事相關課題的研究，實驗室管理人員負責實驗室的規劃及日常管理工作，如實驗室主任，實驗室管理委員會委員等；輔助人員主要是輔助實驗室研究人員開展研究工作，比如實驗室設備的維護人員等。如美國阿拉莫斯實驗室有大約120名能源部的人負責實施聯邦對實驗室工作和運行的監督工作。醫學研究委員會的分子生物學實驗室有142名研究、技術、行政支持人員。

表1是美國幾個實驗室的各類人員的比例數據。

英國國家醫學研究所（NIMR）擁有超過200名科學家以及200多項研究的支持和輔助人員，成為一支總人數約700人左右的團隊。圖1是1991-2011年歐洲核子研究組織（CERN）的管理與辦公室人員，研究物理學家，應用科學家和工程師，技術員工，操作人員的百分比，圖2是CERN2004-2011年各類人員比例。

發現管理與辦公室人員和研究物理學家數量變化不大，應用科學家和工程師和技術員工所占比例略有上升，操作人員的比率隨著時間推移有所下降。CERN人員的劃分按照工作性質采用另外一套體系，包括聘用人員和相關人員。聘用人員包括工作人員、研究員和學徒。從業人員需要與CERN簽訂就業合同，履行職責并獲得報酬。相關人員包括國際合作人員，交流科學家，培訓人員。相關人員簽訂關聯合同，CERN授權其參與CERN目標一致活動，包括國際科學合作、聯絡科學家并進行科學家交流以及研究人員的高端培訓。

2.3.學位、學歷

從實驗室人員的學歷結構來看，包括博士后、博士、碩士、學士及其他類型。正在從事博士后研究的人員屬于流動人員，如英國曼徹斯特跨學科生物中心現有約60個研究團隊，多于500個教員與學生。在讀博士多于300人，在讀碩士多于200人。美國阿貢實驗室目前大約有3200名雇員，其中1000名為科學家和工程師（其中有3/4的人擁有博士學位）。醫學研究委員會的分子生物學實驗室，目前有66個組長（其中43人是終身的），及大約210個其他的科學家（學生、博士后研究員，醫學研究委員會資助的科學家和休假博士后學者）。英國國家醫學研究所（NIMR）擁有約100名博士生，還有100博士后研究員。美國阿拉莫斯實驗室雇員31%的人擁有學士學位，19%的人擁有碩士學位，22%的人擁有博士學位。表2是美國三家國家實驗室的人員學位比例情況。

可以看出，美國的國家實驗室并不追求整個實驗室的高學歷，相反，在輔助人員和低級管理人員中還是以學士學位及以下的人員為主，而研究人員則一般都具有博士文憑，在人數上也是以研究人員與輔助人員比例相當或輔助人員略占多數，以保證各盡所能各司其責更好地協同完成任務。

2.4年齡

各個實驗室人員的年齡分布由于學科不同沒有統一的比例結構，如阿拉莫斯實驗室雇員的平均年齡為45歲；男性員工67%，女性員工33%；43%的員工來自其他民族。圖3和圖4為CERN的工作人員1971、1981、1991、20014個年份各年齡段人員年齡結構分布。

從圖3中可以看出隨著時間的推移CERN工作人員的人數最多的年齡從31-35歲向41-45歲，最后向51-55歲移動。2001年人數最多的為56-60歲。

圖4顯示出，2001-2011年的10年間，CERN人員的年齡31-50歲年齡段的人員2011年比2001年數量增加，而51-65歲人員減少，結合圖5的情況，說明人員有年輕化趨勢。需要說明的是，年長人數減少是因為大部分CERN的人員達到退休年齡，由于預算的限制，大約只有1/3的這些人員被取代，在幾個核心業務中保存專家經驗和足夠的工作人員對實驗室是個巨大的挑戰。

表3為2011年各類人員的年齡分布，可以看出研究人員的年齡多分布在26-30歲，比例達46.12%，說明CERN研究力量年輕化。

2.5合同年限

國家實驗室人員包括公務員身份的實驗室研究人員，享受公務員待遇的非公務員型實驗室研究人員，以及其他人員。各類人員均要簽訂合同，合同年限差別較大。

在很多國家，部分國家實驗室人員具有公務員身份，簽訂合同為無限期合同。如，英國的國家實驗室人員一類是公務員管理，一類是按照公務員管理，如被聘用的外籍科學家。英國國家科研機構把對人員的錄用、考核、評價作為強化管理和監督的重要手段。人員錄用采取公開招聘、公平競爭、擇優錄用的辦法。對招聘程序有嚴格規定。任何人不得在同單位作為負責人連任三屆以上。

國家科研機構的編內人員工資由政府劃撥的事業費中支付，不允許再在項目經費中支取其他報酬。專項經費只支付非定編人員的工資等。表4為2011年CERN各類合同人員和服務年限的數量統計。

從表中可以看出，有限期合同人員服務年限少于10年，以4年內為主。有限期合同人員包括全職人員和兼職人員，以全職人員為主，全職人員中服務5～9年內人員最多，其次為服務10～19年人員，有167人服務年限超過30年，服務4年及以下的人員僅31人，說明CERN人員在簽訂無限期合同后，人員穩定性較強。

表格5為CERN不同專業人員的合同類型數量統計，從表中可以看出，研究物理學家、科學家與工程師、技術員工、操作人員簽訂無限期合同的比例均超過50%，辦公室人員比率最高達到80%，研究物理學家即使最低也達到55.84%，進一步說明了CERN人員的流動性較低。

國外實驗室人員的參公管理的待遇，采取年薪制。美國能源部對國家實驗室的待遇基本要求、工資增長、配套工資、離職工資均有明確的規定。在各個實驗室招聘信息中，工資待遇方面僅表明參公管理，或者提供具有競爭力的薪資待遇字樣。下面對美國和德國的實驗室人員工資結構進行介紹。

美國的實驗室人員的通用基本工資結構分為15級，如表6所示。

美國的勞工部對國家實驗室人員的基本工資、加班費，根據工資級別與工作年限的區別有嚴格的規定，各個州之間也有一定的差別。

德國的實驗室人員薪資結構參照公務員，共分為15檔，如表7所示。

不同的研究人員根據工作特性與承擔的責任確定工資級別。為了使實驗室或試驗基地能夠留住人才，許多國家實驗室進行了人員薪資調查，以CERN為例，每5年CERN進行一次薪資調查。1995年CERN的人事部門進行了薪資調查，該調查相關數據由CERN從17個國家和國際組織或者工會搜集，部分數據由高科技行業的一個外部咨詢公司搜集。

實驗室人員的聘用待遇各不相同。但待遇要符合各個國家的要求，如美國能源部管理下的國家實驗室均需要與能源部簽訂薪資待遇相關合同。以普林斯頓大學等離子物理實驗室為例，員工福利是普林斯頓大學與美國能源部簽訂的合同的一個重要條款，對實驗室人員的福利進行了詳細的規定。

（1）這幾家著名歐美國家實驗室的規模普遍較大，人數普遍在千人以上，從而保障了它們可進行深入的科學研究。

（2）實驗室人員均簽訂定期或者無限期的勞動合同，核心的科學家和技術人員往往傾向于簽訂無期限合同，以確保合同雙方的權益和避免人員過高的流動。

（3）實驗室各類人員的構成比例適當或輔助人員略占多數，可使研究人員能夠更好地投入研究工作。

（4）實驗室人員的學歷并不是越高越好，不同的崗位對人員的學歷要求不同，研究人員以博士學位為主，而管理人員和輔助人員則以學士和無學歷人員為主。

（5）歐美國家的法律對實驗室人員的工資級別與結構，各類福利待遇均有詳細的規定。工資級別與我國的工資結構類似，但是基礎工資較高，促進了核心人員的穩定性。

（6）我國重點實驗室動轍要求應聘人員985、211大學博士畢業，甚至非海外學成歸來的博士不聘，有無必要？是否苛求？歐美國家實驗室對人員學歷的要求是一個啟示。