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“土十條”出臺在即 環(huán)保部長都說了啥?

   2025-07-12 現(xiàn)代實驗室裝備網411
      常州外國語學校“毒地”事件,讓土壤污染防治再次成為社會關注的焦點。《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱《土十條》)出臺在即,環(huán)保部部長陳吉寧在多次公開場合都談到了我國的土壤污染治理。儀器信息網編輯對多次講話進行梳理,看看環(huán)保部長到底都說了啥?

  摸清家底 啟動全國土壤污染狀況詳查

  十二屆全國人大常委會第二十次會議上,陳吉寧說,完成土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置,建立土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫。

  2014年,環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布《全國土壤污染狀況調查公報》(下稱《公報》)指出,全國土壤總的超標率為 16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%,并指出“工礦業(yè)、農業(yè)等人為活動以及土壤環(huán)境背景值高是造成土壤污染或超標的主要原因”。 長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出。

  這個從2005年~2013年實施的調查,實際調查面積約630萬平方公里。環(huán)保部門和環(huán)境產業(yè)人士都認為,這份調查,采樣點位設置太粗,因此得出的數(shù)據(jù)不夠細致,要作為毒地數(shù)據(jù)庫,是遠遠不夠的。

  據(jù)儀器信息網了解,我國將重新布設土壤監(jiān)測網絡,其中國控點為35000個,其中普查點20000個,每五年監(jiān)測一次,風險點15000個,一年監(jiān)測一次。

  以農用地和建設用地為重點,實行分級分類管控

  十二屆全國人大四次會議上,陳吉寧表示,“土十條”將分別針對未污染土地、正在污染的土地、已經污染的土地分類做好風險管控,在風險管控的條件下做好修復。我們要解決科學技術問題,提高科技保障能力,發(fā)揮政府的主導作用,強化目標考核。重點解決農用地和污染的建設用地,提出明確的管控要求。

  陳吉寧認為,土壤污染防治,首先應該強調的還是風險管控,通過改變土壤的使用方式,避免污染擴散,這是最根本、最有效的辦法。“不要講土壤污染防治是一個全面化的大治理,全世界沒有一個國家是這么做的。” “有些企業(yè)、專家愿意炒這個事情,動不動就十幾萬億、幾十萬億”,“通過改變土壤的使用方式,避免污染擴散,這才是最根本、最有效的辦法”。

  將來的“土十條”在資金方面將與“大氣十條”、“水十條”有很大的不同。關鍵是要建立終身追究制度。

  健全土壤污染防治相關標準和技術規(guī)范 推進治理與修復試點示范

  根據(jù)環(huán)保部2014年發(fā)布的《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調查評估與修復工作指南(試行)》,目前我國污染土壤修復的一般程序是,先進行風險評估,確定風險不可接受,就要選擇修復策略、篩選與評估修復技術、制定環(huán)境管理計劃,接下來要編制修復方案,在修復實施過程中,要對修復實施的設計、準備和實施階段進行環(huán)境監(jiān)理。在修復結果驗收后,還要對場地進行后期管理。盡管有些城市有試行的,但在國家層面卻一直沒有出現(xiàn)一個統(tǒng)一、可供參考的指導原則。

  環(huán)保部門已在10個省份啟動土壤污染治理與修復試點示范項目。支持38個重金屬重點防控區(qū)域開展綜合防治示范。持續(xù)開展農產品產地土壤重金屬污染普查,涉及16.23億畝。在長株潭地區(qū)實施重金屬污染耕地修復及農作物種植結構調整試點,涉及170萬畝。在新疆、甘肅等6省(區(qū))和新疆生產建設兵團開展農膜回收利用示范,約涉及1200萬畝。

 
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