國務院日前正式印發《土壤污染防治行動計劃》。分析人士認為，該行動計劃提出了五位一體的治理計劃，明確了各級政府、各部門執行土壤污染治理計劃的考核內容與具體時間點，大超市場預期。

　　從“土十條”提出的主要指標來看，到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

　　值得關注的是，土十條明確表示，分批實施200個土壤污染治理與修復技術應用試點項目，2020年底前完成。2016年中央財政土壤污染防治專項預算項目數為90.89億元，較15年增長了145.6%，如加上以前年度結轉資金6億元，預算數為96.89億元，接近翻三倍。申萬宏源分析師認為，政府要通過加強市場作用，用PPP模式帶動社會資本加杠桿，以上措施的明確將加速開啟十三五土壤修復的藍海市場。

　　具體到投資上，上述分析師表示，土壤修復行業將是十三五期間環保行業最具彈性的發展方向。雖然整個行業盈利模式尚待進一步完善，但修復行業藍海市場確定，且隨著“土十條”出臺推動行業景氣度提升，各地政府紛紛出臺地方土壤修復政策開始試點，行業拐點漸顯。繼續推薦行業內重點公司：高能環境 、博世科等。

　　中信證券分析師認為，“土十條”出臺將加快土壤環境保護市場成長速度，建議關注土壤修復及新型肥料兩大投資主線。主線一：推薦坐擁土壤調理劑市場、擁有完善調節劑產業鏈的土壤修復行業巨頭鴻達興業 ；主線二：推薦占據領先市場份額、擁有行業先發優勢的新型肥料龍頭金正大 、新洋豐和新都化工 .

　　相比“水十條”，在“土十條”的實施過程中環保部將獲得更大的權力，在35條細則中，有23項細則由環保部直接牽頭，相比水十條有了明顯的提升。不過，“土十條”對土壤污染治理的長期資金來源問題以及商業模式沒有明確指引。

　　“萬億土壤修復大幕開啟，資金來源是唯一命門。參考‘土十條’中提出的2020年底土壤污染修復目標，估算整個‘十三五’期間各種土壤修復市場空間預計超過5000億元，投資來源主要是財政資金。”平安證券分析師認為，當前階段，“土十條”對于環境修復類的上市公司主要是主題性的利好，很難自上而下促進全行業的訂單釋放，在當前市場狀況下建議謹慎參與投資。