—訪教育部科技發展中心國家計量認證高校評審組組長曾艷

　　曾艷，教育部科技發展中心網絡信息處副處長，國家計量認證高校評審組組長

　　走過30年的發展歷程，高校分析測試中心在不斷提高自身水平的同時，面臨著新的機遇與挑戰。新的歷史時期，高校分析測試中心如何通過加強自身建設與規范化服務，為學校教學、科研與社會經濟發展提供更加強有力的支撐與服務?在北京大學醫藥衛生分析中心成立30周年之際，記者采訪了多年從事高校實驗室資質認定工作的教育部科技發展中心國家計量認證高校評審組組長曾艷女士。

　　計量認證與檢驗檢測市場準入

　　20世紀80年代，伴隨著市場經濟發展，我國出現了產品質量監督檢驗機構以及對這些機構進行考核的計量認證制度。計量認證，是指國家認監委和地方質檢部門依據有關法律、行政法規的規定，對為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構的計量檢定、測試設備的工作性能、工作環境、人員操作技能和保證量值統一、準確的措施及檢測數據公正可靠的質量體系能力進行的考核。在中華人民共和國境內，從事向社會出具具有證明作用的數據和結果的實驗室應當通過計量認證。

　　1991年，國家教委和國家技術監督局聯合發文，成立高校分析測試中心等開放實驗室計量認證評審組。文件規定，國務院有關部委包括局、總公司所屬重點高校綜合性開放檢測實驗室，對外出具公證數據，需通過計量認證取得合格證書。1992年，原國家教委頒布了“高等學校實驗室工作規程”，規定部委所屬院校的開放實驗室，由國家教委與國家技術監督局組織進行計量認證;地方院校實驗室，由各地政府高校主管部門與計量行政部門負責計量認證。

　　分析測試中心發展與計量認證

　　20世紀80年代，隨著我國第一個世行貸款項目—“大學發展項目”的實施，北京大學、清華大學等28所全國重點高校受益，合計購置了價值1億美元的先進儀器設備，相關大學成立了分析測試中心，對這些“寶貝”實現專管共享，成為當時大學里最先進、最精密的大型儀器實驗平臺。

　　進入90年代，伴隨著“211”“985”工程的實施，國家、部委重點實驗室的建設力度加大，人、財、物向重點實驗室匯集，公共測試平臺的發展相形見絀。曾經風光無限的分析測試中心由于運行費嚴重不足，儀器逐步進入老化期，后續投入不足，陷入了發展的窘境，少數學校將校級中心變為學院、系屬中心，個別學校甚至將其解散。分析測試中心進入了艱難的分化期。

　　大量儀器設備分散在學科重點實驗室，帶來的直接后果是：儀器設備閑置率高，維護不到位。突擊花錢造成了盲目采購，甚至發生課題結題時，儀器設備尚未開箱的情況。如何讓科研經費發揮作用，提高大型儀器的利用率，避免重復購置浪費，成為社會各界關心的話題。國家和地方政府紛紛采取行動，建立大型儀器共享平臺，并出臺各種辦法，鼓勵科研院所大專院校向社會開放大型儀器。國家級平臺如科技部國家大型科學儀器中心平臺、教育部高等學校儀器設備和優質資源共享系統，地方級平臺如首都科技基礎條件平臺等就是這個時期的代表。

　　隨著“資源共享、專管共用、提高儀器使用效率”這一公共平臺理念普遍被教育界、科學界接受，分析測試公共服務平臺建設再次得到各學校的重視，一些學校建設了分析測試公共服務二級平臺。大力發展以分析測試中心為代表的基礎服務平臺和以專業測試服務為代表的院級測試服務平臺，較好地滿足了基礎測試和專業測試的公共需求。打個比方，公共測試平臺如同公交車，買不起私家車的可以方便搭乘，甚至還可以享受基金補貼，大大方便了師生，提高了儀器設備的利用率。

　　多年來，分析測試中心立足服務學校的教學科研，憑借專業的測試服務贏得了口碑和發展空間。據2013年數據統計，浙江大學、北京大學、廈門大學、蘇州大學測試中心的校內測試樣品超過10萬件/年，北京大學、廈門大學、中國科學技術大學年服務機時均在5萬至10萬小時之間。

　　在滿足校內公共測試需求的同時，部分高校分析測試中心對社會開放，通過了計量認證評審，取得了對外提供檢驗檢測服務的資質。目前高校評審組管理的資質認定獲證實驗室共68家，33家是高校分析測試中心，提供綜合性的理化分析測試服務;35家是與行業密切相關的專業型實驗室，提供汽車、建筑、珠寶、海洋、環保、食品、地質、紡織、軟件等專業檢測服務。2013年，大連理工大學振動與強度測試中心出具CMA報告7 800份，總收入超過4 000萬元。東南大學、北京師范大學、浙江大學、上海交通大學、蘇州大學分析測試中心的對外服務總收入均超過200萬元。

　　高校分析測試中心在校內外的服務得到了廣大師生和社會客戶的肯定，大力發展公共基礎條件平臺已成為各界的共識，以分析測試中心為代表的高校分析測試公共服務平臺又迎來了發展的黃金期。

　　高校分析測試中心的三大服務

　　中國大學三大使命是人才培養、科學研究和社會服務。分析測試中心也應該圍繞著三大使命開展服務，更應該正確認識社會服務與人才培養、科學研究的關系。三者之間的關系如果協調好，是互不矛盾，相輔相成的。

　　1.服務人才培養

　　儀器分析實驗操作是理工類院校學生從事科研的必修課。過硬的實驗技能、良好的實驗習慣將使其終生受益。高校分析測試中心儀器種類齊全，有專業的實驗技術人員，很多學校的分析測試中心開設了幾門甚至十幾門實驗課，并且通過講座、上機培訓等方式，培養可以獨立操作大型儀器的學生。2013年，四川大學分析測試中心承擔了6門本科生課程，14門研究生課程，開展大型儀器設備講座15場，參加學生達1 100人次。北京大學分析測試中心培訓可獨立操作大型儀器的學生746名，開展大型儀器設備講座35場，參加學生900人次。值得一提的是，中山大學分析測試中心2012年開始招收“大型儀器測試與維護”工程碩士，培養具備運用大型現代分析儀器的實驗技能、先進技術方法和現代技術手段的創新型人才。2014年6月，該專業的首屆10名學生順利畢業，除了學校任職或繼續學習，均在專業對口單位找到了滿意的工作。

　　2.服務科學研究

　　和院系相比，分析測試中心的儀器設備不一定是最好的，但是實驗人員的專業程度和服務意識卻相對較高。在江南大學，雖然高效液相色譜儀在各院系十分普遍，且儀器性能大多比測試中心先進，但由于測試中心在色譜方法的開發和儀器使用技術等方面有著二十多年的經驗，因而師生仍然愿意送樣到分析測試中心檢測，他們把測試平臺液相色譜實驗室當成分析過程中疑難雜癥的解決場所，學生碰到問題總愛跑到中心尋求幫助。

　　科學研究的基礎數據來自于實驗，實驗數據的準確性關系到科研成果的真實性。由于有質量體系的保障，分析測試中心的實驗數據的可信度大大提升。計量認證管理體系通過對人員、設備、樣品、環境、過程的控制，最終確保實驗數據的準確性和可追溯性。一些學校領導已經充分認識到質量控制對于科學研究的重要性。以中山大學測試中心為例，該中心受學校委托開展了校內實驗人員和儀器比對活動，使各實驗室及時了解設備的狀態、實驗人員的操作水平，對不符合項進行及時糾正，排除影響實驗結果的各種不利影響，保證了實驗室數據的準確性，受到了全校師生的歡迎。

　　3.服務社會需求

　　實驗室資質認定是一個檢測市場準入制度，有了資質，意味著高校拿到了檢驗檢測市場的通行證，可以在不同行業、不同地區的分析測試領域大顯身手。

　　中國科學技術大學科學實驗中心利用傅立葉變換紅外光譜的顯微紅外技術，開展了微量物證的紅外光譜比對的測試服務，協助安徽省內外各地公安局、交警大隊和司法鑒定中心開展交通肇事案件、刑事案件和民事案件的責任確認工作。每年的測試案件約為100例。

　　江蘇揚農化工有限公司在進行殺蟲劑吡蟲啉新工藝研發時遇到了一個令人頭痛的副反應，伴生的副產物難以除去，影響了成品質量，對于產品出口造成了重大影響。揚州大學分析測試中心利用LC/MS，HRMS和NMR等儀器對反應混合物進行了分離和結構鑒定，在不到一個月的時間內確定了雜質結構和副反應類型，及時優化了工藝方案。目前，揚農正在將該工藝進行產業化，預計投產后可以實現年產值約5億元。

　　高校實驗室正在越來越多地參與國家大型工程項目。北京交通大學土木工程檢測實驗室承擔了北京地鐵的振動影響測試分析;清華大學環境質量檢測中心對國家文物局石質文物保護一號工程、大足石刻千手觀音搶救性維護工程提供環境監測服務;中國石油大學分析測試中心承擔了國家石油運輸管線防腐測試工作等;中南大學分析測試中心承擔了鐵道部“高速鐵路大風環境對動車組運行影響研究”“動車組原型車碰撞性能研究”等任務。高校分析測試中心為國家重大項目提供了分析測試、方案研發、標準制定等服務。根據2013年統計數據，參加統計的58家資質認定獲證實驗室中，有16家實驗室參與了國家標準的制定，占比28%。

　　對于高校分析測試中心來說，應該做到教學、科研、社會服務三位一體，相互促進。社會服務使科學研究和人才培養成了有源之水，為科學研究提供了成果轉化和產業化的通道，為學生培養提供了良好的實踐基礎。社會服務要在國家的法律體系內，受到社會和市場的監督，這將有利于培養學生的責任感，促進科研人員對社會關切的回應。只要處理好校內服務和社會服務的關系，社會服務不但不會削弱高校分析測試中心的地位，更會提高高校在社會和國民心目中的地位。

　　高校分析測試中心發展迎來新機遇

　　近幾年，國家先后出臺多個文件，大力發展檢驗檢測認證事業。2011年，國務院辦公廳《關于加快發展高新技術服務業的指導意見》，將檢驗檢測認證列入八個高技術服務業之一。2014年，國務院辦公廳轉發中編辦、質檢總局《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》，將通過整合機構，促使檢驗檢測服務業做大做強，提高核心競爭力，激發市場活力。同年，質檢總局、法制辦、中編辦下發《關于開展檢驗檢測認證機構有關政策法規清理工作的通知》，啟動相關政策法規的立、改、廢，并即將修訂《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》，制定《實驗室管理條例》，使得檢驗檢測機構更加規范地在法律框架內開展檢測活動。2014年，國家統計局將檢驗檢測服務業列入國民經濟統計序列，檢驗檢測服務業成為國民經濟重要組成部分。這一系列改革措施必將對檢驗檢測認證服務業的發展產生實質和深遠的影響。

　　高校若想在檢驗檢測服務業改革和洗牌的時期贏得先機，首先要客觀看待自身的特點，避免盲目自大。多年來，高校一直以設備先進，人員素質高著稱，但經過我國檢驗檢測市場的開放與競爭，這個局面在逐漸改變。論硬件，一些地方測試中心或者國家質檢中心的設備已經趕超高校。論人員，社會檢測機構操作人員均是經過系統培訓取得了專業檢測上崗資質，往往專一做某幾個產品或參數，在操作的熟練度和規范性上勝于高校。論研發，一些大型跨國檢測機構的研發力量和對市場敏銳的洞察使其占盡先機。論管理，第三方檢測機構多年參與市場競爭，對質量的重視程度和管理水平遠遠高于高校。

　　那么高校是不是就要逐漸被市場所淘汰呢?曾艷處長認為，和社會檢測機構相比，高校具有一些不可替代的天然優勢。首先，高校不會純粹為市場利益驅動，在檢驗檢測公正性和客觀性方面更值得信賴。其次，高校具有學科支撐優勢，高校學科門類齊全，有強大的基礎學科群，學科交叉優勢明顯，高校分析測試中心不僅僅能提供檢驗檢測服務，而且能夠提供理論研究、方法研究、產品研發與改造等上下游服務。

　　在當前國家大力發展檢驗檢測行業的大趨勢下，高校應該抓住機遇，發揮優勢，趁勢而上。曾艷處長認為，高校分析測試中心可以在以下方面有所作為：(1)以分析測試中心為龍頭，建立高校科研數據質量保障體系，為科研提供可信的數據支撐。(2)整合校內檢測資源，建立校級(或校院兩級)綜合檢測服務平臺，為交叉學科發展、經濟建設提供綜合的分析測試技術支撐。(3)成立全國性或區域性的高校分析測試技術聯盟，促進儀器分析同行的交流協作，建立處理疑難、突發事件的快速響應聯動機制，提高高校協同解決國計民生重大、疑難問題的技術能力。(4)發揮高校的師資優勢，為檢驗檢測認證行業的快速發展提供師資、教材、培訓方面的支持，甚至可以嘗試合作設立檢驗檢測認證專業的學位課程等。(5)充分發揮高校分析測試中心研究會的作用，積極促進全國的高校分析測試中心在學術研究、質量管理、平臺建設、技術創新等方面的交流與合作。

　　高校應該從保障機制方面對分析測試中心的發展給予支持，2013年11月，教育部發布了《關于深化高等學校科技評價改革的意見》。該《意見》的一大亮點就是對高校科技人員進行分類評價，指出“對從事技術支撐和服務的科技活動人員實行以服務質量與實際效果為重點的評價。提高技術支撐人員服務技能，加強自主開發儀器設備”。各學校應該以《意見》為指導，建立科學合理的評價體系，解決從事分析測試相關人員的后顧之憂。

　　總之，高校分析測試中心正處在發展的黃金期，無論是從支撐大學發展，還是從滿足國民經濟發展需求來看，分析測試中心都大有可為。在高校分析測試中心建設進入第三個十年之際，衷心祝愿高校分析測試中心能夠抓住機遇，再鑄輝煌。