近日，《杭州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室級(jí)生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)評(píng)制度改革方案》印發(fā)。這是杭州在全省率先開(kāi)展“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室級(jí)生產(chǎn)”環(huán)評(píng)制度方向的改革，也是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)“規(guī)劃環(huán)評(píng)+項(xiàng)目環(huán)評(píng)”改革基礎(chǔ)上的持續(xù)迭代升級(jí)。

杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)上的杭州多禧生物科技有限公司就搭上了此次改革的“東風(fēng)”。該單位擬投資建設(shè)448萬(wàn)瓶的抗體偶聯(lián)類制劑產(chǎn)品，可用于治療實(shí)體瘤、血液瘤，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)對(duì)照，項(xiàng)目屬于實(shí)驗(yàn)室研發(fā)后續(xù)轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，污染少、價(jià)值高，所以僅需在投產(chǎn)前填報(bào)《杭州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》并同步申請(qǐng)排污許可，就可以縮短編制環(huán)評(píng)時(shí)間3個(gè)月以上，節(jié)省費(fèi)用近20萬(wàn)元。

接下來(lái)，凡是新建、改建、擴(kuò)建的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室級(jí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，均可在項(xiàng)目投產(chǎn)前填報(bào)《杭州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》，同時(shí)申請(qǐng)排污許可，將《登記表》備案意見(jiàn)載入排污許可證副本中，一并審批核發(fā)，這將大大提升環(huán)評(píng)效率。如今依托“浙里辦”和“生態(tài)智衛(wèi)”應(yīng)用系統(tǒng)，平臺(tái)系統(tǒng)也更加智能。建設(shè)單位在申請(qǐng)入園時(shí)，即可自動(dòng)研判是否符合入園標(biāo)準(zhǔn)及是否符合環(huán)評(píng)降級(jí)類別，自動(dòng)生成相關(guān)申報(bào)材料，自動(dòng)推送管理、審批、執(zhí)法等崗位，實(shí)現(xiàn)條線聯(lián)動(dòng)。

為了更好地服務(wù)企業(yè)，助推項(xiàng)目開(kāi)展，此次改革方案針對(duì)控規(guī)管理過(guò)程中實(shí)驗(yàn)室研發(fā)項(xiàng)目就地轉(zhuǎn)化難的問(wèn)題，進(jìn)一步釋放存量資源，明確可利用工業(yè)用地。對(duì)不涉及重新開(kāi)發(fā)建設(shè)和產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的高等院校用地、科研用地，也進(jìn)一步釋放政策紅利，降低稅收外流風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)建設(shè)單位在申請(qǐng)?zhí)顖?bào)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，相關(guān)工作人員將提前對(duì)接答疑解惑，指導(dǎo)企業(yè)充分享受改革紅利，推進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。

另外，此次改革方案還加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管，將多要素依法納入排污許可證中。同時(shí)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)管理，構(gòu)建“企業(yè)主體、園區(qū)主管、部門(mén)主導(dǎo)”的共治共享模式。通過(guò)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程精準(zhǔn)監(jiān)管、全周期深化服務(wù)，改革方案落地后，縮短環(huán)評(píng)編制和審批時(shí)間，通過(guò)推動(dòng)政策精準(zhǔn)直達(dá)，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)一流營(yíng)商環(huán)境。