你們提出的“關于解決高等教育發(fā)展不平衡不充分問題的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：

黨中央、國務院高度重視中西部地區(qū)高等教育發(fā)展，努力解決高等教育發(fā)展不平衡不充分問題。習近平總書記指出，“中西部強則中國強”“小康路上一個都不能掉隊”。本世紀初，為縮小東中西部差距、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，中央提出“中西部發(fā)展戰(zhàn)略”，先后實施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，規(guī)劃國家級新區(qū)和經(jīng)濟帶等。長期以來，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部堅決貫徹落實黨中央、國務院關于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，積極推進《中西部高等教育振興計劃（2012-2020年）》（教高〔2013〕2號），落實《國務院辦公廳關于加快中西部教育發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕37號）等文件精神，把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育，持續(xù)加大對中西部地區(qū)高等教育事業(yè)支持力度。

一、加強中西部高等學校條件及政策保障

（一）做好省部共建、部省合建工作。一是自2004年起，教育部會同有關部門開展省部共建工作。省部共建高校共81所，其中中西部地區(qū)高校43所，占53%。教育部對共建高校的改革、發(fā)展、建設等方面給予更多扶持，加強對共建高校在教學、科研、學科建設、師資隊伍建設等方面的指導，扶持共建高校加強人才培養(yǎng)基地、重點學科、重點實驗室、工程研究中心建設，吸收共建高校參加教育部召開的直屬高校的重要會議，指導共建高校制訂完善戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、科學定位、辦出特色，在區(qū)域高等教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范作用。省部共建在全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，促進高等教育的合理布局和協(xié)調發(fā)展，提高中國高等教育整體水平，推進教育公平，服務區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務方面發(fā)揮了重要作用。二是2018年，教育部召開支持和提升中西部高等教育發(fā)展座談會，確定以部省合建模式支持中西部14省份(含新疆生產(chǎn)建設兵團)各重點建設1所地方高水平大學(即“一省一校”)。采用部省合建模式支持中西部14所高校發(fā)展，進一步解決我國高等教育發(fā)展不平衡不充分問題，提高中西部高等教育水平。教育部會同有關部門，參照教育部直屬高校模式對合建高校的發(fā)展予以指導支持，在學科專業(yè)建設、科學研究、師資隊伍建設、考核評價、對外交流合作等方面與直屬高校同等對待。同時堅持“一地一策、一校一案”，精準施策，指導合建高校做好發(fā)展規(guī)劃，盡快形成優(yōu)勢特色，打造推動區(qū)域發(fā)展的新引擎、高等教育發(fā)展的新高地，并為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出應有貢獻。

（二）實施中西部高?；A能力建設工程。根據(jù)《中西部高等教育振興計劃（2012-2020年）》（教高〔2013〕2號）、《國務院辦公廳關于加快中西部教育發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕37號）等文件精神，在“十二五”“十三五”期間加強中西部高?；A能力建設，重點支持學科專業(yè)與區(qū)域發(fā)展需求、地方產(chǎn)業(yè)結構高度契合，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要支撐作用的綜合性大學，以及學科優(yōu)勢特色突出，在專業(yè)領域具有較大影響的其他類型本科高校。以“填平補齊”為原則，加強基礎教學實驗室、專業(yè)教學實驗室、綜合實驗訓練中心、圖書館等基礎辦學設施和信息化建設，建設教學實驗用房和配置必要設備，提高學校本科教學的實驗基礎能力。強化實踐教學環(huán)節(jié)，配齊配強實驗室人員，加強實驗教學團隊建設，強化教師和實驗室人員培訓，大力提高教師教學水平。“十二五”期間，實施“中西部高?；A能力建設工程（一期）”，支持100所中西部高校重點加強面向本科生的教學實驗室、綜合實驗訓練中心、圖書館等設施建設并配置必要的設備，提高本科教學基礎能力。“十三五”以來，教育部聯(lián)合國家發(fā)展改革委啟動實施“中西部高?；A能力建設工程（二期）”，支持100所左右中西部地方普通本科高校聚焦人才培養(yǎng)，改善辦學條件，加強師資隊伍建設，深化教育教學改革，辦出特色、爭創(chuàng)一流，用“硬件”建設支撐“軟件”改革。

（三）實施對口支援西部高等學校計劃。一是鼓勵高水平大學尤其是東部高校擴大對口支援范圍，提高中部省屬高校受援比例。深化團隊式支援，鼓勵多所高校聯(lián)合支援一所或幾所中西部高校。二是推動中西部高水平大學對口支援省域內地方高校，發(fā)揮部屬高校優(yōu)質資源輻射作用，實現(xiàn)省域內高校資源共享、優(yōu)勢互補，提升高校辦學整體水平，促進省域內高校協(xié)調發(fā)展。支援高?？上蛳嚓P部門申請定向培養(yǎng)博士、碩士研究生單列招生指標，用于受援高校現(xiàn)有師資隊伍的培養(yǎng)。鼓勵支援高校與受援高校有計劃、有重點地開展聯(lián)合培養(yǎng)研究生和本科生工作，建設相應學科專業(yè)學位點科研基地。支援高校積極參與受援高校的科研合作，努力提供人力、物力和技術支持，不斷提升受援高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。積極鼓勵支援高校與受援高校聯(lián)合申報各層次科研項目，合作開展研究。對口支援計劃實施以來，中西部高校辦學實力整體躍升，學科專業(yè)結構更加優(yōu)化，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度不斷提高，中西部高等教育整體水平邁上新臺階。103所支援高校（其中本科高校76所）對口支援83所中西部高校（其中本科高校60所），每年單獨劃撥400名左右定向培養(yǎng)博士研究生計劃用于中西部高校教師攻讀博士學位。

二、加快推進中西部高等教育振興計劃升級版

目前，教育部正在會同有關部門，研制關于新時代振興中西部高等教育的若干意見，協(xié)同有關部門將加大對中西部高等教育的政策支持力度，使中西部高等教育由被動輸血的“單車道”轉到主動造血精準輸血“雙車道”，增強支持中西部高等教育政策的精準性。通過建設若干個高等教育功能區(qū)，引導中西部高等教育主動對接全國主體功能區(qū)規(guī)劃，主動融入國家重大戰(zhàn)略、重點區(qū)域一體化和經(jīng)濟帶、城市群、都市圈建設，綜合考慮地緣、交通、產(chǎn)業(yè)、文化和自然稟賦等因素，調整優(yōu)化中西部高等教育區(qū)域分布、類型結構、學科專業(yè)等，形成特色發(fā)展、集群發(fā)展大格局，把中西部高等教育變成中西部破解困局、振興發(fā)展不可替代的戰(zhàn)略資源和內生力量，把優(yōu)先做強東部高等教育歷史發(fā)展階段轉到整體做強高等教育的新階段。

文件正式印發(fā)后，計劃于今年年底前在蘭州召開新時代振興中西部高等教育工作推進會，系統(tǒng)部署中西部高等教育振興工作，切實推進中西部高等教育和經(jīng)濟社會共贏發(fā)展，有力助推中西部地區(qū)高質量發(fā)展。

你們提出的建議非常及時、非常寶貴，也很有針對性、建設性。教育部將在研制文件和有關政策的過程中認真研究吸收。下一步，中央財政將繼續(xù)按照黨的十九大精神和中央關于教育資金向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜的要求，充分考慮區(qū)域差異，以及中西部高等教育發(fā)展相對薄弱、財力困難等實際情況，通過現(xiàn)有渠道，加大對中西部高等教育的傾斜支持力度，推動中西部高等教育快速發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮省部合建、部省合建、對口支援、綜合能力提升計劃和基礎能力建設工程等一系列政策的作用，從高校整體發(fā)展、學科建設規(guī)劃、科研平臺建設、人才隊伍建設、國際交流合作等方面統(tǒng)籌考慮對中西部高等教育的支持政策。

感謝你們對高等教育事業(yè)的關心和支持！