推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超工作的一項重大舉措
建設(shè)省實驗室是福建省貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、省委十屆六次全會部署和省政府《關(guān)于進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展七條措施的通知》精神，加快實施創(chuàng)新能力突破行動，加強基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超工作的一項重大舉措。
按照《方案》，為加快推進省實驗室建設(shè)，省里將成立省實驗室建設(shè)工作聯(lián)席會議，由省政府分管科技工作副省長任總召集人，成員由科技、財政、發(fā)改、工信、教育、編辦等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。省實驗室所在設(shè)區(qū)市政府應(yīng)在建設(shè)用地、資金投入、人才培養(yǎng)和引進、相關(guān)政策配套等各方面為省實驗室建設(shè)提供切實可靠的保障。
省實驗室建設(shè)將對標國家重大科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建標準，以瞄準國家實驗室、國家實驗室網(wǎng)絡(luò)成員等一批國家重大科技創(chuàng)新基地落戶福建和促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展為主要目標，到2025年在能源材料、海洋科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)信息、數(shù)字經(jīng)濟、先進制造和醫(yī)藥健康等領(lǐng)域建成若干個研發(fā)前沿、學(xué)科融通、綜合集成的省實驗室。要通過省實驗室建設(shè)，大幅度提高研發(fā)投入，匯聚一批頂尖研發(fā)團隊，推進政產(chǎn)學(xué)研用合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化和體制機制創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供強有力的科技支撐。
有充分自主權(quán)，創(chuàng)新省實驗室管理運行機制
《方案》提出省實驗室建設(shè)條件：一是要求建設(shè)單位要擁有固定科研人員150人以上，并且有院士、長江學(xué)者、國家“萬人計劃”、國家杰青等科技領(lǐng)軍人才，近三年主持過一批國家重大科技專項、重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金重大項目，并取得一批重大原創(chuàng)性成果。二是建設(shè)單位應(yīng)已建相關(guān)領(lǐng)域的國家重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新基地，擁有省實驗室建設(shè)所必需的科研集中用房及重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，科研儀器設(shè)備總價原值1億元以上。三是申請建設(shè)的設(shè)區(qū)市政府要在用地、基礎(chǔ)建設(shè)、人才引進和成果轉(zhuǎn)化等方面予以政策和資金支持，保障省實驗室運行與科學(xué)管理。
省實驗室按照全省統(tǒng)籌規(guī)劃、省市共建、以市為主、省里獎補的原則建設(shè)。建設(shè)模式分為兩種，一是院（校）地合作模式：由所在地設(shè)區(qū)市政府牽頭，依托高校、科研院所進行建設(shè)。所依托的高校、科研院所應(yīng)具有較高的科研水平、較好的研究基礎(chǔ)、較強的協(xié)同創(chuàng)新能力，并能建立較密切的產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系。二是（校）企合作模式：由所在地設(shè)區(qū)市政府推動，依托具有較強科技創(chuàng)新能力的我省行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進行建設(shè)。依托的企業(yè)應(yīng)聯(lián)合具有優(yōu)勢的高校、科研院所進行共同建設(shè)。
《方案》明確省實驗室經(jīng)費投入主要包含建設(shè)經(jīng)費和運行經(jīng)費兩大部分。一是建設(shè)經(jīng)費。省實驗室建設(shè)經(jīng)費由設(shè)區(qū)市政府牽頭籌集，由設(shè)區(qū)市政府與高校、科研院所、企業(yè)等參建單位根據(jù)省實驗室科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科研活動的需求共同協(xié)商投入。其中，“院（校）地合作模式”建設(shè)的省實驗室，設(shè)區(qū)市財政投入不低于建設(shè)總經(jīng)費的50%；“院（校）企合作模式”建設(shè)的省實驗室，設(shè)區(qū)市財政投入不低于建設(shè)總經(jīng)費的30%。省財政建立省實驗室建設(shè)經(jīng)費后補助獎勵機制，對院（校）地合作模式建設(shè)的省實驗室，省級財政最高獎補額度為其建設(shè)總經(jīng)費的50%；對院（校）企合作模式建設(shè)的省實驗室，省級財政最高獎補額度為其建設(shè)總經(jīng)費的30%。拓寬資金投入渠道，堅持多元化投入，引導(dǎo)和鼓勵社會資本進入省實驗室。二是運行經(jīng)費。省實驗室運行經(jīng)費由設(shè)區(qū)市政府商參建單位共同投入。設(shè)區(qū)市政府每年要將省實驗室運行經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。省財政在省實驗室啟動建設(shè)3年后，根據(jù)考核評估結(jié)果，對建設(shè)成效顯著的省實驗室，每年給予每個省實驗室不少于5000萬元的運行經(jīng)費，連續(xù)支持5年。
《方案》強調(diào)創(chuàng)新省實驗室管理運行機制。省實驗室作為獨立法人實體，實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制，實行目標導(dǎo)向、績效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新型管理運行機制。省實驗室不定行政級別，人員規(guī)模根據(jù)建設(shè)目標和實際任務(wù)需求確定，在內(nèi)部組織框架、崗位設(shè)置、人員聘任、職稱評定、研究方向、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等方面享有充分自主權(quán)。
