近日，國家標準委印發(fā)《國家技術標準創(chuàng)新基地建設總體規(guī)劃（2017-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），旨在科學指導國家技術標準創(chuàng)新基地建設，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、總體推進和重點突破，支撐構建技術標準創(chuàng)新服務體系，建立健全適應科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技術標準創(chuàng)新工作機制和模式。

國家技術標準創(chuàng)新基地（以下簡稱創(chuàng)新基地）是促進創(chuàng)新成果轉化為技術標準的服務平臺，是以標準化助推創(chuàng)新技術和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的孵化器。

在國際社會技術、標準競爭日益激烈的今天，通過創(chuàng)新基地建設，搭建標準化創(chuàng)新服務平臺，可以有效整合標準、科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，發(fā)揮技術標準在促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化中的作用，以更加高效、靈活、便捷的方式為經(jīng)濟社會發(fā)展提供標準化基礎保障與技術支撐。

《規(guī)劃》提出，到2020年，構建起覆蓋重點領域和區(qū)域、涵蓋技術標準研制與應用全過程的創(chuàng)新服務平臺，培育形成一批促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化的技術標準孵化器，初步建立滿足科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技術標準創(chuàng)新服務體系。

提出了4個重點目標：

• 建成一批區(qū)域（綜合）、領域（專業(yè)）和國際創(chuàng)新基地；

• 形成若干可復制推廣的創(chuàng)新基地運行機制和服務模式；

• 培育和孵化一批標志性的技術標準創(chuàng)新成果；

• 優(yōu)化創(chuàng)新基地發(fā)展環(huán)境、提升創(chuàng)新基地工作的能力水平。

落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和標準化工作改革舉措，支撐《中國制造2025》、“一帶一路”建設、《國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等重大國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，加快促進標準化與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展，培育發(fā)展標準化服務業(yè)，服務“雙創(chuàng)”和“四眾”，圍繞4個重點任務開展創(chuàng)新基地建設：

• 創(chuàng)新運行新機制；

• 優(yōu)化服務新模式；

• 拓展發(fā)展新空間；

• 厚植發(fā)展新基礎。

1、區(qū)域（綜合）創(chuàng)新基地

• 國家自主創(chuàng)新示范區(qū)：根據(jù)已批復國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的功能定位及區(qū)位特色開展創(chuàng)新基地建設，完善科技、標準與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，加快培育優(yōu)勢特色領域技術標準，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈整合標準化資源，構建服務大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的標準服務平臺，營造有利于促進技術標準創(chuàng)新的政策環(huán)境，促進高新技術和新興領域科技成果轉移轉化，強化示范區(qū)的引領、輻射和帶動作用。

   

• “一帶一路”國內(nèi)沿線地區(qū)：在“一帶一路”國內(nèi)沿線地區(qū)開展創(chuàng)新基地建設，更好發(fā)揮標準化在推進“一帶一路”建設中的技術支撐作用，重點圍繞“一帶一路”建設項目開展標準化務實合作，大力推動中國標準“走出去”，加快提高標準國際化水平，助推國際產(chǎn)能和裝備制造合作，全面服務構建“一帶一路”對外開放新格局。

   

• 長江經(jīng)濟帶上、中、下游區(qū)域：上游區(qū)域創(chuàng)新基地建設側重發(fā)揮標準化在保護和修復沿江生態(tài)、促進產(chǎn)業(yè)布局調整和集聚發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉移和提高要素配置效率、深化內(nèi)陸發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、激發(fā)上游地區(qū)內(nèi)需潛力等方面作用，服務上游區(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地、西部地區(qū)重要經(jīng)濟中心和長江上游開放高地建設。

   

  中游區(qū)域創(chuàng)新基地建設側重發(fā)揮標準化在培育軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群、打造工程機械制造基地、增強干線航運能力、建設現(xiàn)代化航運中心等方面作用，服務中部地區(qū)崛起核心增長極培育及中西部新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)建設。

   

  下游區(qū)域創(chuàng)新基地建設側重發(fā)揮標準化在建設國際化航運中心、打造現(xiàn)代化專業(yè)港口、形成區(qū)域立體綜合交通樞紐、開展城市功能區(qū)轉型試點、引導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域同步融合發(fā)展等方面作用，服務打造具有一定影響力的國際化都市群，支撐資源節(jié)約型社會及環(huán)境友好型社會引領示范區(qū)建設。

   

• 京津冀地區(qū)：根據(jù)國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略總體部署，依托京津冀城市群、首都經(jīng)濟圈及河北石保廊地區(qū)國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，開展創(chuàng)新基地建設，發(fā)揮標準化在建立先進制造、北方國際航運、金融創(chuàng)新運營、打造全國區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領區(qū)，建立三地要素交匯、產(chǎn)業(yè)融合、互動創(chuàng)新的空間載體和實踐平臺等方面作用，推進京津冀協(xié)同發(fā)展進程，并進一步促進京津冀地區(qū)輻射帶動環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展。

   

• 東北地區(qū)：結合國家關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署開展創(chuàng)新基地建設，發(fā)揮標準化在促進工業(yè)結構優(yōu)化升級、激發(fā)區(qū)域內(nèi)生動力、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鞏固先進裝備制造業(yè)優(yōu)勢、加強基礎設施建設、推進資源型城市轉型、強化生態(tài)建設與環(huán)境保護等方面作用，促進東北地區(qū)老工業(yè)基地全面振興。

2、領域（專業(yè)）創(chuàng)新基地

• 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域：重點在休閑觀光農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)以及信息農(nóng)業(yè)等領域布局創(chuàng)新基地。

   

• 先進制造領域：重點在工業(yè)強基、新一代信息技術、高檔數(shù)控機床、機器人、增材制造、航空航天、海洋工程、高技術船舶、先進軌道交通裝備、新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等領域布局創(chuàng)新基地。

   

• 現(xiàn)代服務業(yè)領域：重點在信息技術服務、研發(fā)設計服務、知識產(chǎn)權服務、檢驗檢測認證服務、數(shù)字內(nèi)容服務、科技成果轉化服務、電子商務服務、現(xiàn)代物流服務、生物技術服務、創(chuàng)業(yè)孵化服務、科技咨詢服務、現(xiàn)代金融服務、居民和家庭服務、健康服務、養(yǎng)老服務、旅游服務、體育服務、文化服務、法律服務、教育培訓服務等領域布局創(chuàng)新基地。

   

• 現(xiàn)代能源領域：重點在高效智能電力系統(tǒng)、煤炭清潔高效利用、可再生能源、核電、非常規(guī)油氣、能源輸送通道、能源儲備設施、能源關鍵技術裝備等領域布局創(chuàng)新基地。

   

• 重要消費品領域：重點在家用電器、消費類電子產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品、服裝服飾產(chǎn)品、婦幼老年及殘疾人用品、化妝品和日用化學品、文教體育休閑用品、傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、食品及相關產(chǎn)品領域布局創(chuàng)新基地。

   

• 生態(tài)文明領域：重點在自然生態(tài)系統(tǒng)保護、土地資源保護、水資源保護、地質和礦產(chǎn)資源保護、區(qū)域/園區(qū)/產(chǎn)業(yè)/企業(yè)等資源節(jié)約與循環(huán)利用、環(huán)境管理與保護、節(jié)能低碳、生態(tài)保護、生態(tài)安全與綠色發(fā)展等領域布局創(chuàng)新基地。

   

• 文化建設領域：重點在網(wǎng)絡視聽、移動多媒體、數(shù)字出版、動漫游戲、網(wǎng)絡文化等新興領域，出版發(fā)行、影視制作、工藝美術、文物保護、廣播電影電視、體育等傳統(tǒng)領域布局創(chuàng)新基地。

3、國際創(chuàng)新基地建設

圍繞國家對外開放戰(zhàn)略布局和“一帶一路”建設需求，以標準“走出去”助推我國企業(yè)走出去，搭建企業(yè)參與國際標準化活動的平臺，提升企業(yè)國際標準標準化工作能力和水平，從而有效提高產(chǎn)業(yè)國際合作水平與競爭力，在“一帶一路”建設和“走出去”的重點領域，依托骨干企業(yè)建設一批國際創(chuàng)新基地。