本次招標中,承擔廣東省各類食品(包括食品原料、食品添加劑)進行抽樣檢驗的食品檢驗機構資質進行公開招標,中標檢驗機構可承擔2014-2016年省局組織開展的省級食品安全監督抽檢、風險監測、應急檢驗、重大活動保障監測等四大類工作。
截止到5月30日,廣東省政府采購中心發布2014-2016年省局食品抽檢監測機構資質招標中標公告,公告中提及佛山市質量計量監督檢驗中心等19家投標人通過資格性和符合性審查,最終按照綜合排名先后,廣州質量監督檢測研究院等8家供應商中標。
開標結果顯示,此次招標中標單位的綜合排名包含兩部分組成,一部分為技術商務得分,另一部分為價格得分,兩個部分相加和即為投標機構的評標總得分,根據評標總得分的先后順序,選取前8個名次為中標單位。
通過附件統計可以看出,技術商務得分在總分中比重較大,而價格得分19家投標商務分數基本接近,均為8~10分范圍內,可見,價格沒有起到主導作用,而廣東省局的此次投標看中的是技術商務得分,也就是技術綜合水平,從統計表中可以看出,此次投標中,投標的19家機構均在廣東省內,包括國有檢測機構和民營檢測機構,無外資檢測機構。
從招標打分結果看,包括譜尼、華測等具備一定實力的民營檢測機構在食品檢測方面與國有檢測機構尚不能抗衡,國有檢測機構我在數量和技術實力均占絕對優勢。
我要測網(www.woyaoce.cn)根據技術標書評分項查閱,認為在以下項目中,民營機構失分較多。
1、評分項中,具有CMAF(國家級)、CNAS(國家級)、CAL(國家級)或CATL(國家級)等國家級食品檢驗機構資質,每個資質4分,而具備這四個資質的基本上為國有檢測機構,民營檢測機構具備的資質一般僅有前兩項。
2、進入國家認證認可監督管理委員會、衛生部和農業部共同公布食品復檢機構名錄的,得3分,否則0分。民營檢測機構也很難進入食品復檢機構名錄。
3、具有省級以上風險監測資格或食品安全風險評估中心的,得3分,否則0分。民營檢測機構不具具備這些資質。
4、評分表中要求檢測機構具備大型檢驗設備,如串聯氣質聯用儀、串聯液質聯用儀、電感耦合等離子體質譜儀、飛行時間質譜儀、高分辨率質譜儀等。
5、投標人承擔過2011—2013年同類業績量政府食品安全監管部門(農業、衛生、海洋漁業、質監、工商、食品藥品監管等)委托的食品安全監督抽檢、風險監測的工作經歷),這些大部分為政府檢測機構承擔。
綜上分析,在食品檢測政府采購項目中,民營以及外資機構目前尚難以介入,這其中,技術性失分為最主要因素。“證”的威力強大。
此次招標可謂“慘烈”,總共有19家機構投標,只有前8名可入選。在投標名單里,失敗者不乏知名國有檢測機構。
我要測網分析認為,食品檢測政府采購市場的競爭將仍然激烈,隨著時間推移,民營等檢測機構的技術得分落差會縮小,但在短期內,仍將處于被動局面。
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附:招標打分結果
投標人 |
技術商務得分 |
折扣率 |
價格得分 |
評標總得分 |
排名 |
廣州質量監督檢測研究院 |
82.8 |
75.00% |
10 |
92.8 |
1 |
廣東產品質量監督檢驗研究院 |
82.6 |
85.00% |
8.824 |
91.42 |
2 |
廣東省食品工業研究所 |
79.4 |
75.00% |
10 |
89.4 |
3 |
廣東出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心 |
77.6 |
75.00% |
10 |
87.6 |
4 |
深圳出入境檢驗檢疫局食品檢驗檢疫技術中心 |
75 |
75.00% |
10 |
85 |
5 |
廣東省疾病預防控制中心 |
72.6 |
90.00% |
8.333 |
80.93 |
6 |
深圳市計量質量檢測研究院 |
70.6 |
75.00% |
10 |
80.6 |
7 |
廣州甘蔗糖業研究所 |
70 |
75.00% |
10 |
80 |
8 |
中國廣州分析測試中心 |
64.4 |
75.00% |
10 |
74.4 |
9 |
珠海出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心 |
64.2 |
80.00% |
9.375 |
73.58 |
10 |
廣東省微生物分析檢測中心 |
62.4 |
75.00% |
10 |
72.4 |
11 |
廣東省農業科學院農產品公共監測中心 |
51.6 |
75.00% |
10 |
61.6 |
12 |
佛山市質量計量監督檢測中心 |
42.8 |
75.00% |
10 |
52.8 |
13 |
深圳市譜尼測試科技有限公司 |
42.6 |
75.00% |
10 |
52.6 |
14 |
深圳市華測檢測技術股份有限公司 |
41.8 |
75.00% |
10 |
51.8 |
15 |
中食檢測研究院有限公司 |
39.2 |
75.00% |
10 |
49.2 |
16 |
重慶商社(集團)有限公司 |
37.8 |
75.00% |
10 |
47.8 |
17 |
廣州京誠檢測技術有限公司 |
38 |
78.00% |
9.615 |
47.62 |
18 |
廣州衡創測試技術服務有限公司 |
32.2 |
75.00% |
10 |
42.2 |
19 |