代表委員直指環(huán)保投入效率太低，部分企業(yè)環(huán)評造假
導(dǎo)致我國在環(huán)保投入上效率低下的原因很多，但主要的原因還是一些地方、企業(yè)在環(huán)保問題上手法翻新造假，以及一些地方化政府唯GDP論的舊思維誘發(fā)的地方保護(hù)主義。 ——政協(xié)委員
"地下水目前的總體狀況是有保障的，特別是涉及人飲的這部分是有保障的。但是，不排除現(xiàn)在地下水有污染進(jìn)一步加重的趨勢，主要的表現(xiàn)，地下水的污染是從城市周邊向農(nóng)村擴散，從淺層水向深層水?dāng)U散，這個趨勢應(yīng)該引起高度重視。" --國家發(fā)改委副主任杜鷹
據(jù)新華社電“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題，用實際行動讓人民看到希望。”溫家寶總理在政府工作報告中，對社會廣泛關(guān)注的環(huán)境污染問題給予積極回應(yīng)。
一些代表委員在審議報告時指出，我國政府始終沒有放松環(huán)境治理，保守估計最近10年用于環(huán)保的總投入應(yīng)在4萬億元左右，之所以環(huán)境問題仍沒有大的改觀，癥結(jié)之一是環(huán)保投入上存在“低效癥”。他們建議，“好鋼用在刀刃上”，在進(jìn)一步加大環(huán)保投入的同時切實提高利用效能，用真金白銀換來“天藍(lán)水甜”。
環(huán)保投入大，環(huán)境問題猶存兩會期間，全國工商聯(lián)環(huán)境商會企業(yè)家發(fā)出了一份倡議，希望用10到20年的時間，投入10萬億元，有效解決中國環(huán)境污染問題。
事實上，我國政府在環(huán)保上的投入不可謂不巨大。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國環(huán)保投入大幅增加，環(huán)保部參與分配的中央環(huán)保投資超過260億元，比2011年增加50%以上。“十二五”期間，我國生態(tài)環(huán)保投入將達(dá)3.4萬億元。
一些代表委員給記者算了個賬：我國現(xiàn)在環(huán)保方面投入占GDP比重雖還不到2%，即便按保守的我國在環(huán)保方面投入僅占GDP比重的1%多一點來計算，最近10年間，我國環(huán)保總投入應(yīng)在4萬億元左右。
但是，巨額的投入并沒有如人們所愿換來天藍(lán)水甜，相反在諸如重金屬污染、空氣污染、水污染等領(lǐng)域暴露出了越來越多的問題。政府和企業(yè)的環(huán)保投入連年增加，為何環(huán)境質(zhì)量卻不見好轉(zhuǎn)?不少民眾對“越治理越嚴(yán)重”的環(huán)保怪象產(chǎn)生質(zhì)疑。
造假、地方保護(hù)主義是禍根
一些代表委員指出，導(dǎo)致我國在環(huán)保投入上效率低下的原因很多，但主要的原因還是一些地方、企業(yè)在環(huán)保問題上手法翻新造假，以及一些地方政府唯GDP論的舊思維誘發(fā)的地方保護(hù)主義。
“環(huán)保治理效率低，一個重要原因是我們的治理體系系統(tǒng)性不強，頭疼醫(yī)頭，各個環(huán)節(jié)缺乏銜接。”全國人大代表、東兆長泰投資集團(tuán)董事長郭向東說。另一方面，環(huán)境治理中“造假現(xiàn)象”是禍根——許多環(huán)保設(shè)備“睡大覺”，花的錢“打水漂”。有環(huán)保設(shè)備，污水卻從別的管道偷排;上級檢查時，才開啟環(huán)保設(shè)備;采購設(shè)備時做手腳，導(dǎo)致環(huán)保檢測數(shù)據(jù)失真……
全國人大代表宋心仿說，出現(xiàn)這些情況，往往是部分企業(yè)唯利是圖，在當(dāng)?shù)卣谋Ｗo(hù)下肆意妄為。一些地方政府抓環(huán)保是搞花架子和面子工程。
需加大執(zhí)法力度“設(shè)紅線”
一些代表委員建議，未來十年，環(huán)保投入占GDP比重至少要提高到2%，甚至3%。“當(dāng)前環(huán)保投入仍然不足。”全國人大代表、山西潞寶新能源集團(tuán)董事長韓長安認(rèn)為，我國發(fā)展這么快，環(huán)境污染問題如此迫切，政府對環(huán)保的投入力度應(yīng)該更大。
“更重要的是我們要保證這些投入都發(fā)揮出最大的效益，這就需要我們加大環(huán)境違法的執(zhí)法力度。”全國人大代表、海南大學(xué)校長李建保說，全國人大已經(jīng)制定了30多部環(huán)保法律，現(xiàn)在最大的問題是法律的執(zhí)行和落實不到位。“必須嚴(yán)厲打擊一些地方包庇不法企業(yè)、在環(huán)評上弄虛作假、在環(huán)測上暗箱操作、在信息公布上秘而不宣的違法行為。必須通過環(huán)境執(zhí)法讓地方政府和企業(yè)痛知什么是不能觸碰的紅線，這樣才能保證污染永遠(yuǎn)被擋在外面。
國家發(fā)改委副主任杜鷹：地下水不排除有污染加重趨勢
全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任杜鷹7日在全國政協(xié)十二屆一次會議記者會上表示，中國地下水目前的總體狀況是有保障的，特別是涉及人飲的這部分是有保障的。
杜鷹說，地下水是用水的一個重要來源，占中國全部用水量的20%左右。南方主要用徑流，北方用地下水更多一點。“北京、河北這一帶，地下水幾乎占工業(yè)、農(nóng)業(yè)和人民生活用水總量的50%以上。”
杜鷹說，國土部、環(huán)保部等有關(guān)部門對地下水的保護(hù)高度重視，進(jìn)行普查，采取措施。“地下水目前的總體狀況是有保障的，特別是涉及人飲的這部分是有保障的”。但是，不排除現(xiàn)在地下水有污染進(jìn)一步加重的趨勢，主要的表現(xiàn)，地下水的污染是從城市周邊向農(nóng)村擴散，從淺層水向深層水?dāng)U散，“這個趨勢應(yīng)該引起高度重視。”他說。
下一步關(guān)于地下水防污的治理還有待進(jìn)一步加強。杜鷹指出，要對超采的部分進(jìn)行限采，要加強監(jiān)管、監(jiān)測、預(yù)警、執(zhí)法，完善涉水的法律法規(guī)。“中國還沒有一部專門的保護(hù)地下水的法律，這需要在今后的工作中進(jìn)一步解決。”
