十一五時期是我國裝備工業發展史上極不平凡的一年，面對國外金融危機環境的變化，我國保持了平穩較快發展的良好態勢，并為長遠可持續發展奠定了重要基礎。從2006年至2010年裝備工業增加值增長超過25%，發電設備、工程位居全球第一。經過五年努力，我國的裝備工業產業體系日益齊全，產業規模不斷擴大，技術水平顯著提高，國際競爭力明顯增強，成為世界名副其實的裝備制造大國。2010年裝備工業必須保持平穩較快增長，為整個工業經濟回升做出了重要貢獻。

　　2010年11個月規模以上裝備制造企業總體增長21%，實現業務收入13萬億元，同比增長34%，實現利潤總額超過九千億元，全行業銷售利潤率為7.18%，實現出口1.4萬億，同比增長30%。汽車銷售達到1640萬輛，造船完工量分別占世界市場的42%、52%、42%，電工、電器行業增速超過30%，機床行業完成工業總產值同比增長40%以上。2011年全行業將繼續保持平穩較快增長，預計全年工業增加值同比增長在15%左右。

　　高端裝備制造業是為國民經濟發展和國防建設提供高端技術裝備的戰略性產業，具有技術意義，附加值高，成長空間大，帶動作用強等突出特點，是裝備制造業的高端環節是產業鏈的核心環節，高端裝備制造業發展水平是衡量國家現代化程度和綜合國力的重要標志。總體來說我國已成為名副其實的裝備制造大國，但還不是裝備制造強國。

　　要成為裝備制造強國，張相木司長認為，“起碼的標志是要掌握自主知識產權的核心技術，主流的技術裝備品種質量處于世界領先地位，具備較強的重大裝備技術能力，具有較高的高端裝備的占有率”，因此發展高端裝備制造是推動工業由大到強的重要主力。

　　2010年10月國務院發布了關于加快培育和發展戰略新興產業的決定，明確將高端裝備制造作為七個重點發展領域之一。

　　大力培育和發展高端裝備制造業是實現中國制造向中國品牌轉變的重要途徑，十二五期間發展高端裝備制造業總的思路是這樣考慮的。面向我國工業轉型升級和戰略性新興產業發展的迫切需求，重點發展智能制造、綠色制造和服務型制造，做強做大，加快發展航空裝備和未經應用產業。提升軌道交通裝備水平，培育和發展海洋功能裝備，把高端裝備制造業培育成為國民經濟的支柱產業，實現我國裝備制造業由大到強的轉變。到2015年我國高端裝備制造業綜合實力大幅度提升，基本滿足我國工業轉型升級和戰略新興產業培育發展的需要。

　　張相木司長提出要實現以下一些目標：

　　產業規模躍上新的臺階，銷售的產值達到六萬億元以上，占裝備制造業的比重20%以上。增加值年均的增速超過20%;

　　產業組織結構進一步優化，形成若干高端裝備具有國際競爭力的集團和一批具有競爭優勢的專業化生產企業，建成若干產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的高端裝備制造急需區;

　　自主創新能力明顯提升，初步形成產學研用相結合的高端裝備技術體系，形成一批具有自主知識產權的高端裝備產品和一批具有國際視野的科技領軍人才;

　　基礎配套能力顯著提升。高端裝備所需的關鍵零部件、基礎件達到50%，關鍵自動化達到國際先進水平，通用零部件基本滿足國內市場需求。

　　在此基礎上，力爭通過十年的努力，使高端裝備制造業成為國民經濟的支柱產業、銷售產值占裝備制造業的比例是30%，高端裝備國內的市場滿足率超過25%。高端裝備是國民經濟和國防建設的重要支撐，也是戰略性新興產業其他六個領域的重要支撐。比如新能源裝備、新材料裝備、高效節能環保裝備、電子信息裝備、新能源汽車生產線等等，考慮到各規劃之間的銜接，按照決定明顯的高端裝備制造的重點方向，十二五期間，重點選擇航空裝備，衛星及應用、航空裝備、海洋裝備作為切入點和突破口，集中力量加快推進。

　　航空裝備方面，以市場為主線，組織航空研發、產業化、市場服務發展，大力發展系列支線飛機，重點突破發動機關鍵技術和裝備，空中管理系統和先進發展能力，建立有持續發展能力的航空飛機。

　　衛星以建立我國自主的安全可靠長期穩定運行的空間基礎設施以及應用服務體系為核心，制定和實施國家中長期空間基礎設施發展規劃，重點加強航天運輸系統應用衛星系統、衛星地面系統和衛星應用系統建設，大力發生衛星綜合應用的產業鏈，加快我國空間設施的衛星產業的快速發展。

　　軌道交通方面要圍繞高速、重點、快捷三個方向，重點發展大型工程、列車運行控制系統，掌握系統集成和關鍵核心技術，提升關鍵零部件制度化水平，形成制度創新體系和現代化產業集群，滿足我國軌道交通建設需要，打造具有國際競爭優勢的軌道交通裝備產業。

　　海洋工程裝備方面，面向國內外海洋資源開發的重大需求，以海洋油具開發委主要突破口，大力發展海洋礦產資源裝備制造業，圍繞勘探、開發、生產、加工、儲運以及海上作業輔助、服務等環節的需要，重點發展大型水下系統和作業裝備等海洋工程裝備關鍵裝備，掌握關鍵核心技術，提升總承包能力和專業化分包能力。

　　智能制造裝備方向，面向傳統產業改造提升和戰略性新興產業發展的需求，重點推進智能儀表裝備、智能裝備等四大類產品，其中智能專用裝備主要包括大型智能工程機械、高效農業機械、智能印刷機械、自動化紡織機械、環保機械、煤炭機械、冶金機械等各類專用裝備，實現各種制造過程自動化、智能化、精義化，帶動整體智能裝備水平的提升。

　　實施一批重大產業發展工程，加快推進高端裝備制造業發展。首先要以推進高端裝備規模化發展為目標，工程化、標準制定、市場應用等產業發展環節，加大科技投入，加強產學研用一體，重點實施支線飛機和通用飛機工程，空間工程，軌道交通裝備產業創新提升工程、智能制造產業創新發展功能等重大產業創新發展工程。突破關鍵核心技術、掌握自主知識產權，形成發展新優勢，其中智能制造產品創新發展工程我們先這么叫，有的叫中國功能制造工程將選擇汽車、石化、軌道交通施工、農業機械化、環保與資源綜合利用等行業，組織產學研用結合，開發汽車、焊接、自動化生產線百萬噸以上的宗旨，智能復合型全段面機等典型智能制造裝備，并以整機為牽引，發展傳感器、精密儀器儀表等關鍵智能設備，發展綜合分散性控制系統，安全控制系統，和可編程控制系統等

　　智能控制系統，提高精密軸承、高壓液晶原件，形成完善的智能裝備技術和產業體系。

　　其次要以推進高端裝備應用為目標，組織實施智能制造應用示范工程，南海油具應用示范工程，創新模式、培育市場，拉動產業發展。其中智能制造應用示范工程重點是加快實現智能制造技術和裝備在重點行業中的廣泛應用，全面提升石化、紡織、冶金、航空、船舶、煤炭開采等重點領域生產過程自動化、智能化水平，提升我國制造業核心競爭力的大幅度提升。重點推廣自動化的控制系統，在千萬噸煉油、百萬噸引擎，煤炭生產設備等重大裝備上的應用。推廣傳感器、機器人、專用控制器等農業機械、工程機械、印刷機械、紡織機械、通用飛機、船舶等裝備上的示范應用。加快推進高檔自動機床和設備等自動生產線上的應用。

　　高端制造業的培育和發展是一個長期持續的過程，初期高投入、高風險的特征十分突出，需要強有力、系統性的投融資政策支持，我們要針對高端裝備制造業的特點和規律，研究完善、鼓勵創新、

　　引導投資和消費的支持政策，加大支持力度，引導和鼓勵社會資金的投入，建立健全政策體系、創新支持方式，以持續有效的推動高端裝備制造業的培育和發展。