上海地區綜合科技進步水平指數連續5年位居全國榜首；上海—蘇州集群位列世界科技創新集群第6位；在《2022自然指數—科研城市》榜單上，上海升至全球第3位；上海牽頭組建的3家國家實驗室完成高質量入軌運行；上海科研人員在國際三大頂尖學術期刊（CNS）上發表論文數量占全國總數的近1/3……《2022上海科技進步報告》昨天發布，由一個個亮眼數字勾勒出的創新成績單表明，上海高水平科技供給能力持續增強，科技創新綜合水平持續提升，科技部署“施工圖”正高質量轉為“實景畫”。
強化戰略科技力量，加大投入夯實基礎研究
2022年，上海科技投入穩步增長，承接國家重大任務“當仁不讓”。全社會研發經費（R&D）支出占GDP的比重為4.2%左右，較2021年的4.1%又有提升。智慧天網（2期）、阿爾茨海默病、重大突發傳染病防控、腦機接口、光學憶阻器的納米光芯片等5個市級科技重大專項啟動，至此上海已啟動15個市級科技重大專項。此外，上海去年牽頭承擔國家科技重大專項929項，獲批國家自然科學基金項目4649項。
強化戰略科技力量，國家實驗室體系建設“3+4”總體格局初現。上海牽頭組建的3家國家實驗室完成高質量入軌運行，已集聚包括兩院院士、領軍科學家、海外人才等在內的全時科研人員約1500人，取得一批重大原創性成果；4家國家實驗室基地已先期啟動，支持和培育一批新型研發機構。
在基礎研究方面，2022年，上海科學家在《科學》《自然》《細胞》（CNS）三大國際頂尖期刊上發表論文120篇，同比增長12.1%，占全國總數的28.8%。
上海始終堅持自由探索與戰略導向相結合，優化基礎研究發展環境。支持復旦大學、上海交通大學和中科院上海分院首批3家“基礎研究特區計劃”試點單位在項目遴選、考核評價等方面開展積極探索；在同濟大學、華東師范大學和華東理工大學等單位開展第2批“基礎研究特區計劃”試點。同時，在基礎研究領域探索政府與企業多元投入機制，實施“探索者”計劃，資助項目17項，引導企業投入936萬元。
搶抓新賽道新機遇，企業創新動力強勁
過去一年，上海繼續深入實施三大先導產業“上海方案”，持續推進前沿技術與關鍵核心技術攻關，聚焦科技供給，打造高質量發展創新引擎。其中，集成電路重大關鍵裝備取得階段性進展；年內上海共獲批上市4個1類創新藥，178個1類創新藥獲批進入臨床，15個創新器械產品進入國家和上海市創新醫療器械特別審批通道；人工智能創新成果不斷涌現，大規模視覺模型與算法開源開放平臺達到世界先進水平。
面對疫情沖擊，上海科技創新以“激流勇進”的態勢支撐高質量發展。2022年，上海戰略性新興產業制造業總產值較上年增長7.2%，其中新能源汽車產值較上年增長64.4%。同時，聚焦6G、元宇宙等新賽道開展前沿技術布局，在張江區域推進面向Network2030的信息中心網絡規模試驗，發布面向下一代互聯網（Web3.0）的共識互聯網操作系統ConfluxOS。
作為創新主體的企業，創新實力不斷增強。2022年，上海有效期內高新技術企業超2.2萬家，同比增長10%。全年新增155家科技小巨人（含培育）累計超過2600家。科創板上市企業78家，位列全國第二，募集資金金額居全國第一。去年，全市認定登記的技術合同達38265項，成交金額4003.51億元，分別比上年增長3.4%和45%。全市高校院所以許可、轉讓、作價投資三種方式轉化成果的合同金額連續兩年居全國第一。
厚植創新土壤，共耕制度創新“試驗田”
引才引智方面，上海高層次人才“塔尖”加快壘高，青年人才“塔基”持續壯大。推出外國人來華工作許可“不見面”審批5.0版，創設外籍人才牽頭承擔基礎研究項目，截至去年底，全市累計核發《外國人工作許可證》37萬余份，其中外國高端人才（A類）7.1萬余份，外國人才數量和高端人才總量均居全國第一。
長三角創新“濃度”不斷提升，共耕制度創新“試驗田”。科技部、三省一市協同的“4+1”新機制基本形成，長三角科技創新共同體聯合攻關正式啟動，長三角研發經費投入總量約占全國1/3，發明專利授權量約占全國1/3，高新技術企業總數約占全國1/3，集聚重大科學設施23個。
加快科技體制改革，開展“揭榜掛帥”、科研經費“包干制”等組織支持模式探索，以改革激發創新活力。788個自然科學基金項目和204個軟科學青年及自選項目全部納入“包干制”試點范圍。同時在科技人才項目中推行“包干制”，科技“啟明星”和“學術/技術帶頭人”項目納入“包干制”試點。
