5月12日，海南省委書記沈曉明、省長馮飛均參與了崖州灣種子實驗室的揭牌儀式。書記、省長共同為一個新單位揭牌，在海南當地前所未有。沈曉明表示，該實驗室的成立本身就是改革創新的產物，將按照一流實驗室的標準，站在國家的立場進行建設。

一直以來，種子被喻為農業“芯片”，其重要性不言而喻。東北農業大學經濟管理學院現代農業發展研究中心主任王剛毅在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，種子是整個農業生產鏈的源頭，也是整個價值鏈的源頭。掌握了種子上的核心競爭力，才能對后面各個環節去進行把控。“無論是利益分割、整個產業布局，乃至定價權，都建立在種子自主自控的基礎上。”

21世紀經濟報道記者注意到，實際上，種業領域的實驗室或科研機構，在全國多地已不在少數。但在王剛毅看來，崖州灣種子實驗室有其不可復制性。“從管理模式來看，崖州灣種子實驗室內部實現了高度集成，放眼種業領域，這種集成度的實驗室放在全國來看，算是第一家。”

打通“產學研”痛點

解決種業“卡脖子”難題，一個關鍵點在于疏通產學研關聯。

“過去，育種這個事一直是科研機構在做。但是科研機構的目標和市場目標可能不一樣。“王剛毅向記者坦言，一些實驗室做科研的目標是發論文，但是市場要的不是這個，而是能推廣、有商業價值、能真正解決現有問題。

然而長期以來，企業卻難以接過種業研發的接力棒。一方面，我國種業公司存在“小而散”的問題，企業研發投入受限，具備育繁推一體化能力的企業數量有限。從經營規模上看，我國農作物種業企業前十強僅占國內市場15.8%的份額。另一方面，雖然高校和種業企業接觸十分頻繁，但實際合作效果并不理想，尚未實現良性互動。

王剛毅稱，“科研院所和高校的主要目的是取得學術成果，往往對市場需求不熟悉、不了解，甚至沒興趣。而企業追求的是直接能轉化成生產力，滿足市場需求。純學術轉換成實際生產力，中間上線周期太長，短期很難見效，企業也等不及。”

新成立的崖州灣種子實驗室，就是在種業領域內，對解決產學研痛點的首次嘗試。王剛毅指出，該種子實驗室直接選址在崖州灣科技園的產業園區內，既有農科院一類的科研院所，也有中種集團這類帶有研發色彩的企業。“農大實驗室、農科院實驗室、企業實驗室等都聚在一起，形成一個科研成果、成果轉化的科研交流平臺。他們之間的交互成本非常低，而且能夠盡可能地實現種質保護或研發這條鏈條上的信息對稱。這是很大一個突破。而且目前來看，其他地區很難復制。”

這一點直接體現在該實驗室的組織架構上。實驗室理事會由海南省科技廳、省農業農村廳、三亞市政府、三亞崖州灣科技城管理局等4個政府單位，中國科學院遺傳與發育生物學研究所、中國農業科學院等10個科研院所和大專院校，中國種子集團有限公司等5個企業單位以及國家玉米種業技術創新中心、國家耐鹽堿水稻技術創新中心2個平臺單位構成，在組成成分上形成高校、院所、企業、政府產學研政緊密結合的構架。

全面推進種業產學研協同，崖州灣種子實驗室已經打響第一槍。21世紀經濟報道記者注意到，在農業農村部印發的《2020年推進現代種業發展工作要點》中已經提出，要全面構建市場導向、企業主體、產學研協同的中國特色種業創新體系。

如何構建這一創新體系？對此，中國種子協會副會長馬淑萍指出，第一步就要明確創新分工。種業基礎性公益性技術攻關，應由國家級科研教學單位承擔；以育種為核心的應用技術、品種創新，應通過市場化機制，由企業承擔。其次是創新攻關模式。對以品種為核心的應用技術創新，應以種子企業為主體，創新利益聯結機制，建立商業化育種模式，協同攻關；對于種業“卡脖子”技術，應以優勢科研教學單位為主，組織優勢種子企業聯合攻關。

充分相信科學家

種子實驗室選址海南，也是難以復制的優勢。

經過60多年的發展，海南已成為全國育種圣地。據統計，每年有來自全國29個省份超過700家“育、繁、推”相關單位上萬名科技人員到海南從事南繁工作。累計超過2萬個主要農作物新品種通過南繁加代、繁育，占到全國育成新品種的70%以上。

“除了先天條件，海南優越的自貿港政策對企業、科研機構都極具吸引力，全球動植物種質資源中轉基地等平臺的建設，將成為引進國外種質資源的重要通道，極大便利基礎科研、國際交流和產學研轉化，為實驗室建設提供獨特條件。” 中國工程院院士戴景瑞認為。

現如今，三亞崖州灣科技城引進中種集團、隆平高科、德國科沃斯等300多家國內外涉農企業，中科院、中國農科院、中國農大等下屬16家育種研究機構掛牌運作，初步構建了實驗室、基地、人才及科研機構、市場主體的創新生態。

需要指出的是，突出創新體制機制，探索新型研發機構的運行管理機制，是崖州灣種子實驗室的另一大亮點。

據崖州灣種子實驗室主任楊維才介紹，實驗室實行市場化方式運作，將采取新型用人機制，靈活配置人力資源；按“立規矩、設目標、少干預、見成效”的原則，實行實驗室理事會決策制和主任負責制，充分相信科學家；采取“揭榜掛帥”方式吸引優勢力量聚焦國家戰略、科技前沿和市場急需開展重大科學問題和核心關鍵技術攻關，加快形成一批重要種業科研成果，實現有效轉化。

“實際上，過多的不必要的行政干預只會降低效率。種子實驗室明確方向和標準，最大程度減少行政干預，最終用效果說話，這種在內部管理制度上的創新探索，現在這個時點來做是非常及時的，未來在全國的研發機構和高校也可以復制、推廣。”王剛毅如此評價。

強調知識產權保護，也將成為建好實驗室的重要一環。長期以來，種業領域的知識產權問題已不容忽視。安徽省農科院園藝所副研究員江海坤曾指出，國內經營蔬菜種子的基本是小企業，自我創新能力很弱，“拿來主義”盛行，種質資源同質化比較嚴重。比如某進口番茄種子，產量比較高，國內種企就直接模仿。

近期，最高人民法院就審理侵害植物新品種權糾紛案件司法解釋向社會公開征求意見，其中一大目的就是在未來加大對知識產權違法侵權的執法力度，營造鼓勵創新和公平競爭的良好環境。

種子從研發到最后落地，中間往往要經過好多個版本和好幾代人的努力。王剛毅指出，一旦進入市場之后，可能其他人稍微加以改良就是一個新品種，而且不需要對原來的品種付任何費用，也缺乏這方面的法律保護。長此以往，這可能導致種業市場的無序競爭，乃至劣幣驅逐良幣。

正因此，崖州灣種子實驗室也尤其強調對知識產權問題，以保護科研人員的積極性。沈曉明在揭牌儀式上強調，實驗室將注重接軌國際，用好海南政策，尤其是加強科技成果轉化和知識產權保護，做好系統配套，確保實驗室高效運營。