小代君說
科技創新是當下經濟高質量發展的內生動力，尤其在雙循環新發展格局下，提升自主創新能力也是提升產業鏈水平的關鍵抓手。
在推動重大科學研究、夯實原始創新能力方面，國家重點實驗室發揮了重要作用。根據此前科技部、財政部下發的《關于加強國家重點實驗室建設發展的若干意見》，到2020年，要基本形成定位準確、目標清晰、布局合理、引領發展的國家重點實驗室體系，總量保持在700個左右。
而根據2019年國民經濟和社會發展統計公報，截至2019年年底，正在運行的國家重點實驗室達515個。國家重點實驗室體系即將重組，下一步該如何發展?
聚焦基礎和應用基礎研究
國家重點實驗室已有36年歷史。在改革開放初期，應用研究得到了更多的重視和發展。而基礎研究相對薄弱，隨著社會經濟的發展，基礎研究在科技發展中的重要作用愈發凸顯。
為了有效提高我國基礎研究水平，探索適合我國基礎研究發展的體制機制，1984年，由原國家計委牽頭，會同原國家科委、教委和中科院等部門共同組織建設國家重點實驗室，作為我國在基礎和應用基礎研究領域聚集和培養優秀科學家的國家科技創新基地。
在科學前沿探索和解決國家重大需求方面，國家重點實驗室在科學研究方面取得了一批具有國際先進水平的成果。
根據科技部發布的2016國家重點實驗室年度報告(目前可以公開查詢到的最新國重實驗室統計數據，下稱“2016國重報告”)，2016年，國家重點實驗室和試點國家實驗室共主持和承擔各類在研課題42747項，比2015年增長6.3%。2016年，國家重點實驗室和試點國家實驗室共獲得國家級獎勵110項(含參與完成)。
以中科院上海光機所的強場激光物理國家重點實驗室為例，該實驗室的進展和成果已經在材料科學、激光聚變、核物理與核醫學、實驗室天體物理等多個領域有重大應用價值。
該實驗室負責人告訴記者，作為中科院“超強激光科學”卓越創新中心的主體承擔單元，實驗室也是上海市建設具有全球影響力的科創中心和張江國家實驗室建設的主要承擔單位之一。
據介紹，該實驗室主要面向超強超短激光和強場激光物理前沿科學涉及的領域開展攻關。
例如，首批基金委國家重大科研儀器項目“新一代超強超短激光綜合實驗裝置”研制中，首次觀察到基于激光加速的自由電子激光輻射非線性放大效應，并在激光尾波場電子加速、中紅外新波段超強超短激光、激光驅動高次諧波產生等研究中取得了國際領先水平成果;承擔國家科技重大專項任務，組織開展面向先進半導體集成電路制備的極紫外光刻光源關鍵技術研究，為未來我國開展極紫外光刻光源及整機研發奠定技術基礎等。
而在重點領域新一代信息技術中，相關實驗室的研究成果也已經有了實際應用。
依托上海交大與北京大學建立的區域光纖通信網與新型光通信系統國家重點實驗室，部分進展和成果不僅可以應用于北斗系統，也涉及通信、電力、金融等領域。
據介紹，該實驗室共有新型光網絡研究、新型光傳輸研究、光電子器件研究、光傳感和信號處理研究等方向。以實驗室時間頻率傳遞研究方向為例，主要可應用于時間頻率體系、衛星導航、下一代移動通信、雷達等具體場景。
“北斗系統的核心是時間頻率系統，利用光纖來傳遞時間頻率系統，把北斗各個站點連接起來，讓它們時間頻率一致，這樣可以支撐更高精度的導航定位。”實驗室老師舉例解釋道。他還表示，下一代移動通信比如5G的時間同步精度要求也很高，而以前的傳統精度都達不到需求，未來6G以及馬斯克所推行的星鏈，因為信號頻率和帶寬越來越高，對時間頻率要求的精度也會更高。
下一步聚焦哪些方面?
目前，國家重點實驗室體系的重組工作也正在推進。5月9日舉行的國務院政策例行吹風會上，科技部副部長李萌介紹，正在重組國家重點實驗室體系，圍繞原始創新和關鍵核心技術領域突破，建設一批國家重點實驗室，使國家實驗室和國家重點實驗室形成基礎研究的梯次布局。
此前的3月18日，科技部副部長黃衛和中國科學院院長、黨組書記白春禮就重組國家重點實驗室體系相關工作進行了溝通交流。黃衛指出，國家重點實驗室已有36年歷史，需要對現有國家重點實驗室的學科方向布局進行梳理、調整，也應在一些重要學科新建一批國家重點實驗室。同時，現有單個實驗室的人員規模普遍偏小，緊密結合國家需求的工作、協同創新工作需要加強，在國家重點實驗室布局方面，將結合區域發展、行業發展需要，通過產學研結合等形式，新建一批具有規模優勢的國家重點實驗室。
《關于加強國家重點實驗室建設發展的若干意見》的計劃是，到2020年，基本形成定位準確、目標清晰、布局合理、引領發展的國家重點實驗室體系。在部分重要學科方向取得一批重大原創性科學成果，支撐引領創新驅動發展的源頭供給能力顯著增強。實驗室經優化調整和新建，總量保持在700個左右。其中，學科國家重點實驗室保持在300個左右，企業國家重點實驗室保持在270個左右，省部共建國家重點實驗室保持在70個左右。
可以發現，今年以來，一些圍繞生物醫藥的實驗室相繼落地。比如今年2月，“省部共建組分中藥國家重點實驗室”得到科技部和天津市人民政府的批準，這也是全國中醫藥系統第一個國家重點實驗室。6月28日，省部共建超聲醫學工程國家重點實驗室在重慶醫科大學正式揭牌。
在雙循環新發展格局下，國家重點實驗室的發展應該注意哪些方面?
一位從事科技工作多年的專家告訴記者，目前結合國際背景和我國科技發展的進程來看，國家重點實驗室尤其要關注重點領域的自我供給能力，“國家重點實驗室也是基礎研究能力的體現，如果不大力投入，科研水平是上不來的”。
他進一步解釋，國家重點實驗室雖然有既行的管理辦法，并定期組織嚴格評估，但是這套標準和運行機制實行的時間已經較長，可能已經不能完全適應現代科學研究的要求。“比如評價的客觀指標有限，投入的資金也有限，需要加大改革力度激發內生動力。”
另外，企業作為創新的主體，也被業界寄予更高的期望。
“在國家重點實驗室層面，企業的參與度并不高，接下來也應該向更多的企業傾斜。”上述專家表示，企業的研發是結合市場的需求導向，而沒有實驗室很難獲得原創性成果。目前高校、科研機構的研究多少還是與社會有些脫節，所以可以鼓勵像阿里、華為這樣的大型民營企業參與到國家重點實驗室的建設中。
根據2016國重報告，國家重點實驗室主要分布在教育部和中科院，其中教育部占51.6%，中國科學院所屬部門占30.7%，其他部門和地方占17.7%。從地域來看，國家重點實驗室分布在全國25個省、自治區和直轄市，其中北京市79個，上海市32個，江蘇省20個，湖北省18個，陜西省13個。
