科學儀器研發，既需要理論上的創新，也有賴于產學研的協同合作，還要有良好的體制機制保障。做強國產科研儀器，我們應如何作為？

科研儀器研制要考慮用戶和應用市場需求，提高實用性

高校和科研院所是科學儀器尤其是高端科研儀器的重要研制力量。

一些高端科研儀器的開發，往往依托理論的創新。中科院電工所研究員肖立業認為，我國高端科研儀器研制要突破，必須加強原始創新。面對國際上比較成熟的科研儀器，我國追趕起來并不容易。通過理論創新，發展出自己的系列高端科學儀器，不僅能夠滿足國內需要，還能夠為國外科研所用，從而形成“你需要我、我需要你”的局面。

研制高端科研儀器，除了需要深厚的科學功底，還要有雄厚的工業基礎作支撐。

中國電子科技集團第四十一研究所首席研究員年夫順說，由于我國的科技水平和工業基礎仍與世界先進水平有一定差距，關鍵材料、器件、工藝和設計手段等仍顯不足，導致儀器設備的可靠性和穩定性難以滿足用戶要求，產品缺乏競爭力。

“一些科學研究往往是只有第一沒有第二，做好研究就需要最好的儀器設備，所以對儀器的要求非常高。”中國科學院院士、中國科學院大連化學物理研究所研究員楊學明說，如果儀器的性能指標和穩定性不足，很難滿足科學研究的需要。

年夫順認為，應加強高端科研儀器工業基礎建設，提升工藝水平，優化設計，打通儀器產業鏈條，改變關鍵核心部件受制于人的局面，實現高端儀器全產業鏈自主可控。

專家還建議，高校和科研院所立項做科研儀器，有時候結果不如預期，究其原因，除了受制于技術水平，還與項目的組織和運行模式有一定的關系。

年夫順分析，我國科研儀器研制的產學研用長效合作機制仍然不夠通暢。當前，國家儀器科研項目主要由高校和科研院所承擔，企業承擔相對較少。近年來，雖然各方面認識到應以需求驅動研發，但科研儀器產學研用結合合作層次仍然較淺，有時還存在“拉郎配”的現象。

據介紹，我國科研儀器研制項目多采取“牽頭單位+合作單位”模式。專家認為，這個模式看上去可以涵蓋產、學、研等多重力量，可實際上往往由于產、學、研等之間在理念與偏好上存在差異，不容易達成共識，導致實際運作中效果往往大打折扣。

“一些科研儀器產品研發以技術指標為導向，較少考慮用戶關注的可靠性、可操作性和使用體驗等，導致研制出的一些高端科學儀器產品缺少應用市場，最后被擱置到一邊。”年夫順說。

中科院科技戰略咨詢研究院副院長張鳳認為，有必要編制科研儀器中長期發展規劃，制定相關重點領域高端科學儀器產業技術路線圖，加速推進自主研發和國產化進程。同時，建設高水平科學儀器研發基地，推動形成產學研合作創新的有效機制，通過集聚效應形成高端科研儀器的共性技術平臺，加快國產化進程。

“應加強科研機構與企業之間的協調聯動，推動高端科研儀器從實驗樣機到產業化產品的進程，對于開展科學儀器研發和國產化的企業，應給予政策扶持和資金支持。”張鳳說。

集中有限資金，培育大型儀器企業，增強國產儀器市場競爭能力

按國際慣例，企業是科研儀器的研發主體。“我國科研儀器研制企業主要集中在中低端市場，技術水平不高，產品同質化嚴重，一些甚至通過價格戰維持生存。”北京科技戰略決策咨詢中心研究員伊彤說。

伊彤認為，我國科研儀器企業總體上小而散，普遍缺乏自主開發新產品的能力，創新也面臨較大的資金壓力。

統計顯示，我國科研儀器生產商中，80%左右為小微企業，大多數企業成立時間較短。與之相比，國外不少科研儀器企業擁有幾十年甚至上百年的歷史，積累了完整的研發和管理經驗。

年夫順介紹，我國儀器企業主營業務超過10億元的不超過10家。以電子測量儀器為例，全國范圍內年銷售額超過10億元企業只有1家，年銷售額超過1億元企業不超過5家。此外，高端科研儀器研發周期更長，一般需要5到10年，而從基礎研究到產品應用需要10年左右的培育期。我國大多數儀器生產企業缺乏這種研發能力和培養市場的耐心。

對此，年夫順建議，應集中有限資金，培育大型儀器企業和有特色的“隱形冠軍”企業，培養一批有影響力的尖端儀器企業，打造世界知名的儀器品牌，進一步增強國產儀器市場競爭能力，做大做強中國儀器工業。

伊彤認為，某些非技術因素，也是影響國產科研儀器發展的原因。比如，過去為了滿足國內對高端儀器的使用需求，如果有些是國內不能生產或者性能不能滿足需要的相關儀器，就會對同類的進口儀器給予關稅優惠。

伊彤說：“判斷國內產品性能是否滿足需要不好界定，少數招標方甚至故意提升某些性能指標要求，把國產儀器攔在門外。這造成同樣用途的儀器設備，國產儀器需要征收相關的稅費，而進口儀器反而免征一些稅費，國產科研儀器的競爭力進一步削弱。”

“我們還可以對科研儀器企業實行退稅政策，并監管返還資金用于后續研發，倒逼企業進一步增加研發投入。同時，借鑒電器下鄉補貼的方式對企業創新進行后補貼，也有望提高企業的研發積極性。”伊彤說。

完善高校科研院所考核評價制度，保障工程技術人才成長

研制科研儀器，人才儲備很關鍵。然而，我國目前還缺乏完備的人才儲備。“做儀器屬于工程技術研發，通常不好發論文。剛開始也很難賺到錢，產業化需要的投入又比較多。而且，研發儀器對技術水平要求很高，需要長年積累，門檻比較高，一般沒有受過嚴格訓練想做也不一定能做好。”楊學明說，當前，我國評價體系總體上以論文為導向，因此研發儀器是有點吃力不討好。

據專家介紹，德國的大學研究機構配備較為完善的工程技術人才，人才成長也有較好的保障，穩定的人才隊伍支撐了科研儀器持續研發。

“長期以來，我國的科研文化存在著‘重研究輕支撐’的傾向，科研儀器的研制是科研活動中的重要支撐工作，科研人員對科研儀器研制的重視程度需要提升。”肖立業說。

缺乏高水平創新人才也是我國儀器企業面臨的難題。年夫順介紹，以電子測量儀器行業為例，當前全行業從業人員不足1萬人，不及國外同領域一家大公司的人員數量，人才質量和創新能力差別更大。

如何提高高端科研儀器的人才儲備？肖立業建議，可以通過適當改變高校和科研院所科研考核評價制度，保障工程技術人才成長，讓更多人有動力做儀器研發工作。

“國家應在儀器人才培養上加大資金投入。比如，近些年我國買進口冷凍電鏡花了不少錢，不如嘗試拿出其中一部分錢來培養研發冷凍電鏡的人才。否則，想要做出相關的科研儀器就無從談起。”楊學明說。