“支持高校將科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化過程中取得的成績和參與創(chuàng)業(yè)項目的情況作為職稱評審、崗位競聘、績效考核、收入分配、續(xù)簽合同等的重要依據(jù)。”
近日，科技部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進國家大學科技園創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》旨在激發(fā)高校創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好國家大學科技園的重要作用。
其中，在“加強政策引導支持”部分，《意見》強調(diào)，落實高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，支持高校將科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化過程中取得的成績和參與創(chuàng)業(yè)項目的情況作為職稱評審、崗位競聘、績效考核、收入分配、續(xù)簽合同等的重要依據(jù)。
具體包括：對于從職務科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎勵，符合規(guī)定條件的，可減按50%計入科技人員當月“工資、薪金所得”，依法繳納個人所得稅；對給予科技人員的股權(quán)獎勵，在取得時暫免征收個人所得稅，在科技人員獲得分紅或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)時，按相關(guān)規(guī)定繳納個人所得稅。
對于高校科技人員到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化，或者離崗創(chuàng)業(yè)在國家規(guī)定時間內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保障等方面的權(quán)利。
近年來，為推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵科研人員進行科技成果轉(zhuǎn)化，相關(guān)部門在完善科研考核評價制度、提升科研人員待遇等方面陸續(xù)出臺多項文件。
“開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。對于接受企業(yè)、其他社會組織委托項目形成的職務科技成果，允許合同雙方自主約定成果歸屬和使用、收益分配等事項；合同未約定的，職務科技成果由項目承擔單位自主處置，允許賦予科研人員所有權(quán)或長期使用權(quán)。對利用財政資金形成的職務科技成果，由單位按照權(quán)利與責任對等、貢獻與回報匹配的原則，在不影響國家安全、國家利益、社會公共利益的前提下，探索賦予科研人員所有權(quán)或長期使用權(quán)。”
——國務院關(guān)于《優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施》的通知（2018年7月）
“允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入，加大重大科技創(chuàng)新成果獎勵，建立健全后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化收益反饋機制，推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵制度，使科技人員潛心研究。
提高科技人才成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，讓各類主體、不同崗位的創(chuàng)新人才都能在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中得到合理回報，全面激發(fā)科研機構(gòu)、高等學校、企業(yè)的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。”
——科技部關(guān)于印發(fā)《“十三五”國家科技人才發(fā)展規(guī)劃》的通知（2017年5月）
“鼓勵科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入。積極探索通過市場配置資源加快科技成果轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)知識價值的有效方式。
對于接受企業(yè)、其他社會組織委托的橫向委托項目，允許項目承擔單位和科研人員通過合同約定知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)和轉(zhuǎn)化收益，探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。逐步提高稿費和版稅等付酬標準，增加科研人員的成果性收入。對從事基礎(chǔ)性研究、農(nóng)業(yè)和社會公益研究等研發(fā)周期較長的人員，收入分配實行分類調(diào)節(jié)，通過優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高基本工資收入，加大對重大科技創(chuàng)新成果的績效獎勵力度，建立健全后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化收益反饋機制，使科研人員能夠潛心研究。”
——中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》（2016年11月）
