國科辦基〔2018〕117號

各有關部門科技主管單位：

按照《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發〔2014〕70號，以下簡稱《意見》）和中央改革辦督察組的要求，2018年8月至10月，科技部、財政部會同有關部門，委托國家科技基礎條件平臺中心，組織開展了中央級高等學校和科研院所等單位科研設施與儀器開放共享評價考核工作。

一、基本情況

本次評價考核依托科研設施與儀器國家網絡管理平臺，以法人單位為考核對象，以客觀數據為基礎，強調提高運行使用效率，強調法人單位主體責任，強調減輕科研單位負擔，通過專家咨詢和現場核查，形成考核結果。共有21個部門373家單位參加評價考核，涉及原值50萬元以上科研儀器共計3.4萬臺（套），其中原值500萬元以上的1173臺（套），重大科研基礎設施76個，涵蓋天文、高能物理及科考船等多個領域。

總的來看，科研設施與儀器開放共享的良好氛圍逐步形成，利用水平持續提升，支持科技創新作用日益顯現。參評的科研儀器年平均有效工作機時為1340小時，平均對外服務機時為226小時。參評的76個重大科研基礎設施運行和開放共享情況較好。納入國家網絡平臺統一管理的儀器入網比例為79%。80%的參評單位建立了在線服務平臺，并實現了與國家網絡管理平臺互聯對接。76%的參評單位制定了儀器開放管理制度，一些單位還建立了購置儀器的約束性機制。

同時，通過評價考核，也發現存在一些問題。一是部分單位儀器分散化、個人化的情況依然存在，有不少科研儀器還分散在課題組或個人手中。二是部分單位還存在閑置浪費現象，有不少新購置的儀器全年使用機時很少。三是相當多的單位對實驗技術人員支撐科技創新的作用認識不夠，實驗技術人員數量明顯不足，結構也不合理，實驗技術支撐隊伍薄弱。

二、考核結果

中國科學院生物物理所等41個單位管理制度規范，科研儀器設備運行使用效率高，對外開放共享成效明顯，考核結果為優秀。中國科學院城市環境研究所等60個單位管理制度比較健全，運行使用效率較高，考核結果為良好。長安大學等246個單位達到了開放共享的基本要求，考核結果為合格。中國礦業大學（北京）、哈爾濱工業大學等26個單位開放共享情況較差，存在重視不夠、統籌管理不力、通用儀器利用效率低等不足，個別單位存在閑置浪費嚴重、提交數據嚴重不實等問題，考核結果為較差。

按照《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發〔2014〕70號）有關規定，對考核結果優秀和良好的單位予以表揚，并給予后補助經費獎勵。對考核結果較差的單位進行通報批評，要求限期一年整改，一年后整改不到位的，將核減相應儀器設備購置經費。

哈爾濱工業大學的單晶衍射儀等3臺（套），中國醫學科學院藥用植物研究所的單分子實時遺傳分析系統等8臺（套），中國科學院深圳先進技術研究院的小動物光聲成像系統等3臺（套）近5年內購置的科研儀器，閑置浪費比較嚴重，相應主管部門要按照相關規定，督促3個單位對這些儀器實施無償劃撥。

附件：中央級高校和科研院所等單位重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享評價考核結果

　　　　　　　　　科學技術部辦公廳　　財政部辦公廳

　　　　　　　　　2018年12月26日