科技部部長萬鋼擔任國家生物技術發展戰略編制工作領導小組組長。國家生物技術發展戰略指導專家委員會由中國工程院院士、北京大學副校長詹啟敏擔任主任，共由包括生物醫藥、生物農業等領域的25位院士在內的32名專家組成。中國科學院院士、中科院動物所所長周琪擔任《綱要》編制組組長。

　　“我國生物技術發展步入戰略機遇期。”萬鋼說，為強化生物技術發展，“十二五”以來，國家科技計劃對該領域投入累計達到602.65億元。經過長期的儲備和積累，我國在生物技術領域科研水平大幅提高，產業方面，我國生物產業發展迅速，復合增長率達到15%以上。

　　萬鋼表示，與建設世界科技強國的偉大目標、國家經濟社會發展的戰略需求和當前生物技術迅猛發展的國際態勢相比，我國生物技術發展還存在著自主原創性成果少，關鍵核心技術仍受制于人，技術轉化效率低，產業化發展能力不足，生物戰略資源保護和利用不夠等問題，迫切需要從國家戰略層面統籌加強生物技術領域的頂層設計。

　　萬鋼要求，《綱要》編制要凸顯國家戰略意志，中長期布局，超前部署謀劃，引領跨越發展。同時，要技術創新與體制機制創新雙輪驅動，開放融合發展。

　　為確保《綱要》成為我國生物技術中長期發展的戰略性行動指南，《綱要》編制將重點聚焦4個方面。一是科學研判我國生物技術及產業發展現狀;二是深入分析比較我國生物技術發展與國際先進水平存在的差距;三是明確經濟社會發展對生物技術創新的客觀需求;四是科學分析國際生物技術發展趨勢，確定我國未來主攻方向。