主要表現(xiàn)在：檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)布局不合理，部分實(shí)驗(yàn)室完全失去了原有的檢測(cè)任務(wù)，設(shè)備和人員閑置，資質(zhì)、能力維護(hù)的投入存在浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益逐漸下降，進(jìn)而引發(fā)專業(yè)技術(shù)人員流失、專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定；新的產(chǎn)品、新的檢測(cè)要求層出不窮，技術(shù)貿(mào)易措施接連不斷，檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力發(fā)展與檢測(cè)需求存在差距；國(guó)際檢測(cè)巨頭經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)大量委托檢測(cè)市場(chǎng)，檢驗(yàn)檢疫技術(shù)機(jī)構(gòu)的委托檢測(cè)業(yè)務(wù)開發(fā)之路存在困難。
 
按照最新的機(jī)構(gòu)改革要求，檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)劃歸為公益二類事業(yè)單位。這意味著檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)可以面向社會(huì)提供檢測(cè)服務(wù)。以執(zhí)法保障為根本，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)謀發(fā)展，是當(dāng)前檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的必由之路。在檢測(cè)市場(chǎng)開放多年，國(guó)內(nèi)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)林立，市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天，要想開拓一片天地十分困難。面對(duì)重重困難，唯有轉(zhuǎn)變觀念，迎難而上。

參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的首要任務(wù)是轉(zhuǎn)變觀念，提升自身能力。打造一支有戰(zhàn)斗力、高效專業(yè)的檢測(cè)隊(duì)伍，是機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、投入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最基本、最內(nèi)在的需求。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)的資源整合，實(shí)行人財(cái)物的統(tǒng)一管理，沒有業(yè)務(wù)支撐的分支局檢測(cè)機(jī)構(gòu)關(guān)停并轉(zhuǎn)，設(shè)備人員統(tǒng)一調(diào)配，支持有業(yè)務(wù)的分支局檢測(cè)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)實(shí)在在的放權(quán)，調(diào)動(dòng)職工積極性。在人財(cái)物集中到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，針對(duì)業(yè)務(wù)需求，加強(qiáng)能力建設(shè)。補(bǔ)充人員設(shè)備，采用人員培訓(xùn)等方式提升人員專業(yè)水平，多措并舉，提升技術(shù)水平。

從執(zhí)法技術(shù)機(jī)構(gòu)到參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變中，必須充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)意識(shí)的重要性。首先應(yīng)當(dāng)擯棄管理者、執(zhí)法者“坐等業(yè)務(wù)上門”的思想。其次應(yīng)充分尊重市場(chǎng)的客觀規(guī)律，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在檢測(cè)行業(yè)，服務(wù)應(yīng)該貫穿報(bào)檢、檢測(cè)、出證、協(xié)助整改整個(gè)環(huán)節(jié)。以報(bào)檢為例，在國(guó)內(nèi)檢測(cè)更多的是非自愿行為，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的部分客戶根本不了解檢測(cè)領(lǐng)域的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更談不上依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提出準(zhǔn)確的檢測(cè)需求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)如果能夠從客戶角度出發(fā)，充分了解客戶情況，提供科學(xué)、合理的檢測(cè)建議，將極大地獲取客戶的認(rèn)可。事實(shí)上，成功的檢測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)將服務(wù)進(jìn)行延伸：往前，延伸至企業(yè)的工藝設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)；往后，延升至企業(yè)的不合格整改、在線監(jiān)測(cè)、失效分析環(huán)節(jié)。既然要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到殘酷競(jìng)爭(zhēng)中，服務(wù)始終是發(fā)展客戶、維護(hù)客戶的最有力武器。樹立全員服務(wù)意識(shí)，將服務(wù)意識(shí)貫穿于工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，切切實(shí)實(shí)想客戶所想，急客戶所急，才是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的生存之道。

中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)總量巨大，涵蓋食品、輕工、機(jī)電多個(gè)行業(yè)，個(gè)性需求眾多，想要全面介入并不現(xiàn)實(shí)。這有待于改變面面俱到的考核原則和發(fā)展思路，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，尋求重點(diǎn)突破。具體來(lái)講，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)支撐為考量，對(duì)于沒有業(yè)務(wù)量以及發(fā)展前景的項(xiàng)目，立即關(guān)停以節(jié)約成本，打造主業(yè)清晰、優(yōu)勢(shì)突出的檢測(cè)技術(shù)品牌；充分利用高度發(fā)達(dá)的物流，完善人員配置，厘清業(yè)務(wù)流程，將檢測(cè)業(yè)務(wù)打造成各司其職、高效準(zhǔn)確的流水線式規(guī)?；瘷z測(cè)，以效率求效益；對(duì)于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)法顧及的細(xì)分市場(chǎng)、小眾需求，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)熟悉國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)全面、科研及項(xiàng)目開發(fā)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)：明確以客戶需求為導(dǎo)向的服務(wù)創(chuàng)新，突破單純檢測(cè)業(yè)務(wù)局限，通過(guò)量身定制提供技術(shù)咨詢、擬定方案、數(shù)據(jù)分析、工藝設(shè)計(jì)改進(jìn)、質(zhì)量提升等一攬子解決方案的方式來(lái)開發(fā)客戶并贏得用戶的認(rèn)可，提高客戶依賴度，并以此作為突破口，在強(qiáng)手如林的委托檢測(cè)市場(chǎng)打出一片天地。

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的檢測(cè)市場(chǎng)，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)自身優(yōu)勢(shì)，尋求發(fā)展。相比其他第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期承擔(dān)執(zhí)法技術(shù)保障，公正、公平、專業(yè)、可靠的形象已經(jīng)深入人心，應(yīng)該繼續(xù)保持正面的公眾形象，這對(duì)于轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí)，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室遍布全國(guó)，各地實(shí)驗(yàn)室均針對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室均專注于某一領(lǐng)域并在人員設(shè)備配置、技術(shù)水平等方面具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。例如，順德局技術(shù)中心以家電產(chǎn)品測(cè)試為特色，四川局技術(shù)機(jī)構(gòu)則針對(duì)四川成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)布置了全系統(tǒng)唯一的鍋爐壓力容器檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等。目前檢測(cè)市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)資質(zhì)和許可，擁有更多的資質(zhì)和許可范圍是贏得市場(chǎng)的基礎(chǔ)，但是資質(zhì)的取得和維護(hù)是需要大量的人財(cái)物。資質(zhì)和許可的獲取應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，綜合考量投入產(chǎn)出比，有投入價(jià)值的項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)行資質(zhì)獲取。
 
綜合考慮以上因素，檢測(cè)檢疫部門如果以檢測(cè)聯(lián)盟的形式進(jìn)行組合，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，全國(guó)統(tǒng)一布局，發(fā)揮各地的優(yōu)勢(shì)，整合資源，共同進(jìn)退，打造國(guó)字號(hào)檢測(cè)航空母艦，將政府背景、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室布局的優(yōu)勢(shì)最大化，將是應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力措施。目前某些領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)達(dá)成聯(lián)盟意向，但是這些聯(lián)盟目前并未取得廣泛的實(shí)質(zhì)性效果。主要原因在于人財(cái)物各自為政，無(wú)法形成利益共同體，難以形成優(yōu)勢(shì)。因此，需在頂層設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新方面采取更多有力的措施。