《意見》指出，要深入貫徹落實黨的十九大精神，以全面支撐制造強國和網絡強國建設為目標，圍繞推動互聯網和實體經濟深度融合，聚焦發展智能、綠色的先進制造業，構建網絡、平臺、安全三大功能體系，增強工業互聯網產業供給能力，持續提升我國工業互聯網發展水平，深入推進“互聯網+”，形成實體經濟與網絡相互促進、同步提升的良好格局，有力推動現代化經濟體系建設。

　　《意見》提出三個階段發展目標：到2025年，覆蓋各地區、各行業的工業互聯網網絡基礎設施基本建成，工業互聯網標識解析體系不斷健全并規模化推廣，基本形成具備國際競爭力的基礎設施和產業體系；到2035年，建成國際領先的工業互聯網網絡基礎設施和平臺，工業互聯網全面深度應用并在優勢行業形成創新引領能力，重點領域實現國際領先；到本世紀中葉，工業互聯網創新發展能力、技術產業體系以及融合應用等全面達到國際先進水平，綜合實力進入世界前列。

　　《意見》明確了建設和發展工業互聯網的主要任務：一是夯實網絡基礎，推動網絡改造升級提速降費，推進標識解析體系建設。二是打造平臺體系，通過分類施策、同步推進、動態調整，形成多層次、系統化的平臺發展體系，提升平臺運營能力。三是加強產業支撐，加大關鍵共性技術攻關力度，加快建立統一、綜合、開放的工業互聯網標準體系，提升產品與解決方案供給能力。四是促進融合應用，提升大型企業工業互聯網創新和應用水平，加快中小企業工業互聯網應用普及。五是完善生態體系，建設工業互聯網創新中心，有效整合高校、科研院所、企業創新資源，開展工業互聯網產學研協同創新，構建企業協同發展體系，形成中央地方聯動、區域互補的協同發展機制。六是提升安全防護能力，建立數據安全保護體系，推動安全技術手段建設。七是推動開放合作，鼓勵國內外企業跨領域、全產業鏈緊密協作。《意見》還部署了7項重點工程：工業互聯網基礎設施升級改造工程，工業互聯網平臺建設及推廣工程，標準研制及試驗驗證工程，關鍵技術產業化工程，工業互聯網集成創新應用工程，區域創新示范建設工程，安全保障能力提升工程。

　　《意見》提出，要建立健全法規制度；擴大市場主體平等進入范圍，實施包容審慎監管，營造良好市場環境；重點支持網絡體系、平臺體系、安全體系能力建設，加大財稅支持力度；支持擴大直接融資比重，創新金融服務方式；強化專業人才支撐，創新人才使用機制；健全組織實施機制，促進工業互聯網與“中國制造2025”協同推進，為工業互聯網快速發展提供支撐保障。