創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技發(fā)展，為進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。科技部聯(lián)合多部門研究制定的《科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)于近日出臺(tái)。
事實(shí)上，《關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》中就涉及于此。《通知》指出，主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心的免稅進(jìn)口管理辦法由科技部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家基礎(chǔ)研究的載體、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開(kāi)展高層次學(xué)術(shù)交流的重要基地。企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的重要力量，作為科技創(chuàng)新的重要組成部分，其對(duì)國(guó)家科學(xué)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著日益突出的作用。
新發(fā)布的《辦法》明確指出，科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局核定符合條件的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單，并注明依托單位和享受政策起始時(shí)間。 經(jīng)核定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可持依托單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或企業(yè)法人登記證書、依托單位承擔(dān)減免稅貨物管理承諾書和其他有關(guān)材料，按規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。
經(jīng)核定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2016年1月1日前批準(zhǔn)建設(shè)的，自2016年1月1日起享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策；2016年1月1日后批準(zhǔn)建設(shè)的，自科技部函中注明的日期開(kāi)始享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。
眾所周知，以提高自主創(chuàng)新能力為宗旨，以改革為動(dòng)力，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重要科技平臺(tái)的發(fā)展，是科學(xué)事業(yè)一直堅(jiān)持踐行的工作原則。“師夷長(zhǎng)技以制夷”，在此過(guò)程中，需要海納百川的胸懷去學(xué)習(xí)國(guó)際上比較新穎的技術(shù)、管理模式，當(dāng)然還有一些優(yōu)質(zhì)的高科技產(chǎn)品。
新發(fā)布的《辦法》將結(jié)合中國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)特殊國(guó)情，并考慮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等平臺(tái)的特殊性，篩選符合條件的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研院所、轉(zhuǎn)制院所。他們將優(yōu)先享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等在銜接基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、加快推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)等方面重要的作用，以引領(lǐng)和帶動(dòng)科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
