國標免費公開
5月8日,國家標準委通過“國家標準全文公開系統”免費公開第二批國家標準,下一步,將在2017年底前分兩批陸續公開其他推薦性國家標準。
5月8日,國家標準委通過“國家標準全文公開系統”免費公開第二批國家標準。這批公開的標準以方法類推薦性國家標準為主,共11975項,連同首次免費公開的9194項推薦性國家標準,目前已免費公開的推薦性國家標準共21169項,占全部推薦性國家標準約三分之二。
今年3月,國家標準委推出的“國家標準全文公開系統”得到了企業和社會各界的高度關注,截至5月7日,系統上線52天,訪客數86.1萬人次,總瀏覽量721.2萬,標準在線閱讀26.6萬多次,下載15.1萬多次。
據了解,為了進一步落實《推進國家標準公開工作實施方案》,滿足企業和社會對標準文本的急切需求,這次免費公開的方法類國家標準中,包括提供題錄信息和文本在線閱讀的非采標的標準6630項,只提供題錄信息的采標標準5345項。
據介紹,下一步,將在2017年底前分兩批陸續公開其他推薦性國家標準。屆時,國家標準委將實現免費向社會公開所有非采標的推薦性國家標準。
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讓標準更接地氣
日前,“國家標準全文公開系統”上線的第52天,訪客數達86.1萬人次,總瀏覽量達721.2萬,標準在線閱讀達26.6萬多次,下載達15.1萬多次。
這些實實在在的數據,說明國家標準免費公開受到社會各界的普遍歡迎。免費公開使公眾更便捷地查閱國家標準,也將國家標準置于更廣泛的群眾監督之下。舊時王謝堂前燕,飛入尋常百姓家,所以專業人士評價說,國家標準接地氣了。
標準接地氣,是標準化的原理決定的。標準是協調一致的結果,不接地氣,就難以充分協調;標準講究公開透明,不接地氣,就是閉門造車;標準強調最佳秩序和最佳效益,不接地氣,秩序和效益都無從談起;標準源于實踐,高于實踐,用于實踐,不接地氣,就是空中樓閣。標準的規劃作用、底線作用、引領作用,都需要接地氣才能有效發揮。
標準接地氣,是一個老話題。標準要接的地氣,主要是為市場提供產品和服務的企業,是緊貼市場的消費者。至于如何接地氣,有關方面一直在努力,傳統方式是立項公示、征求意見、發布公告、宣傳、培訓,使社會各界,尤其是企業和消費者了解標準、關心標準、重視標準。但是,時代變了,傳播方式變了,生產方式變了,社會治理理念變了,標準接地氣的方式需要適應這些變化。
標準接地氣,是一個新的課題。國務院深化標準化工作改革方案印發以來,開放辦標準的態勢已初見端倪。標準制修訂全過程,無論立項、起草還是征求意見,以及標準的內容、實施、監督,都有接地氣的廣闊空間。如果能夠將標準的立項公示、征求意見廣而告之,企業、團體、消費者就可能提出意見。僅今年4月,國家標準委就發出4個技術委員會或分技術委員會換屆及征集委員的通知,還有一個征求調整技術委員會秘書處承擔單位意見的通知。這些多年前封閉運行的工作目前都已開放,而開放恰恰是接地氣的前提。甚至可以認為,標準接地氣,是判斷深化標準化工作改革成敗的一個重要看點。強制性國家標準整合,推薦性國家標準瘦身,就是要把該放下的放下,把該管的管住;團體標準放開搞活,主攻方向是地氣濃濃的市場;企業標準自我聲明,就是給標準化和市場這一雙重主體松綁。國務院深化標準化改革方案的很多措施,都與標準接地氣密切相關,遠遠不止于一個月以來備受關注的國家標準免費公開,更不僅僅是國家標準制修訂過程的改革。
標準接地氣,更是一項項具體的工作。國家標準免費公開,是接地氣的一個方面。長期以來,消費者、企業獲取國家標準多有不便。國家標準免費公開后,原來為了西瓜大的事都未必去找國家標準的消費者,可能為了芝麻大的事就去網上看一看;企業不僅可以在線閱讀和下載與其產品和服務直接對應的標準,相關聯的標準也可以很方便地拿來對比一番,標準化推動企業創新并非虛言,或許因為免費公開而對中小企業更具實際意義。
標準接地氣涉及很多方面的工作。僅從標準的內容看,免費公開后,還要盡量讓社會各界,尤其是普通消費者盡可能看得懂。如空調國家標準,難道名稱非用“房間空氣調節器”不可?恐怕標準化專家去購買空調,也不會向售貨員說要買一臺“房間空氣調節器”吧?“房間空氣調節器”術語雖然嚴謹,但又有何意義?再如變頻空調,標準的名稱是令人費解的“轉速可控型房間空氣調節器”,如果沒有媒體用了消費者的語言進行報道,消費者不知道猴年馬月才知道“轉速可控型房間空氣調節器”就是變頻空調。如果非使用“房間空氣調節器”和“轉速可控型房間空氣調節器”不可,放在標準的前言或術語里解釋一下即可。
標準的制定要接地氣,標準的內容要接地氣,標準的實施、監督也要接地氣,只有走群眾路線,標準才能發揮出最佳效益,獲得最佳秩序。