集中式科研攻關(guān)，避免各自為政

　　美國從20世紀(jì)上半期就開始建立國家實(shí)驗(yàn)室，迄今已建成一個比較完善的國家實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)，在全球具有較大影響力。上海科技情報研究所研究員崔曉文介紹，美國國家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)布局一般充分考慮大學(xué)及大型工業(yè)企業(yè)的需求及優(yōu)勢，從而有效凝聚和整合全國科技資源，更好發(fā)揮國家創(chuàng)新平臺和增長引擎的功能。

　　中科院院士、中科院高能物理所研究員柴之芳表示，綜合性強(qiáng)是美國國家實(shí)驗(yàn)室一大特點(diǎn)。美國能源部對國家實(shí)驗(yàn)室的要求是：“應(yīng)當(dāng)更注重科學(xué)領(lǐng)域的交叉點(diǎn)，而不是各個學(xué)科內(nèi)部。國家實(shí)驗(yàn)室的價值，在于它們能從事高校或民間研究機(jī)構(gòu)難以開展的交叉學(xué)科綜合性研究。”以位于紐約長島的布魯克海文國家實(shí)驗(yàn)室為例，它有4個研究方向：先進(jìn)加速器、同步輻射、分子影像和核成像、計算科學(xué)；下設(shè)8個科學(xué)中心：功能納米材料中心、神經(jīng)成像轉(zhuǎn)化中心、計算科學(xué)中心、輻射化學(xué)中心、環(huán)境科學(xué)中心、國家核數(shù)據(jù)中心、加速器物理中心、與日本理化學(xué)研究所共建的腦科學(xué)中心，可謂“一業(yè)（核科學(xué)技術(shù)）為主，惠及其他”。

　　國家實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化、大規(guī)模運(yùn)營的好處，是便于組織管理科研團(tuán)隊(duì)，集聚優(yōu)勢力量，在重大前沿科技領(lǐng)域快速取得突破，避免各科研團(tuán)隊(duì)各自為政。中科院上海應(yīng)用物理所研究員何建華說：“我國的重大科技專項(xiàng)雖然也是目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向，但都分散在多家單位進(jìn)行。這種集中式科研攻關(guān)，值得我們借鑒。”

　　大科學(xué)裝置，不能僅僅是一個平臺

　　還記得人類首次在琥珀里發(fā)現(xiàn)的恐龍尾巴嗎？科學(xué)家們借助上海光源等裝置發(fā)出的同步輻射光，獲得了這段尾巴的納米級“X 光片”，最終確認(rèn)這是來自白堊紀(jì)手盜龍的尾巴。正在建設(shè)的上海張江綜合性國家科學(xué)中心，擁有上海光源、國家蛋白質(zhì)科學(xué)研究（上海）設(shè)施、超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置等大科學(xué)裝置。這與同樣依托大科學(xué)裝置的美國國家實(shí)驗(yàn)室相比，有什么明顯不同？

　　上海市科學(xué)學(xué)所研究員任奔認(rèn)為，上海的大科學(xué)裝置作為一個專業(yè)性研究機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺，在我國科技界發(fā)揮了積極作用，但與美國國家實(shí)驗(yàn)室相比，它在開展綜合性、跨學(xué)科研究方面還存在較大差距。

　　曾在美國勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室工作的何建華介紹，擁有先進(jìn)光源（ALS）、粒子加速器、分子鑄造工廠、電子顯微鏡等大科學(xué)裝置和先進(jìn)儀器的勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室，有雇員5000人左右，其中的科研人員分為長期人員（類似于固定人員）、項(xiàng)目聘用（聘期通常為5年）、短期聘用等類型。不少科研人員在高校兼職做教授，使實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目與高校科研、人才培養(yǎng)緊密結(jié)合。

　　何建華回憶，他在勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室物理生命科學(xué)部工作時，部門主任、副主任都是加州大學(xué)伯克利分校教授。

　　上海市科委基地處處長過浩敏認(rèn)為，上海的大科學(xué)裝置目前較好地發(fā)揮了平臺作用，為許多科學(xué)成果的產(chǎn)出做出了貢獻(xiàn)，但除了繼續(xù)對外開放，也要建立起一支頗具實(shí)力的科研隊(duì)伍，使大科學(xué)裝置的價值最大化。

　　成立專業(yè)機(jī)構(gòu)，“吆喝”科研成果

　　上海交通大學(xué)周岱教授曾牽頭有關(guān)國家實(shí)驗(yàn)室管理體制與運(yùn)行機(jī)制的課題研究。據(jù)介紹，德國的國家科研機(jī)構(gòu)每兩年會對研究項(xiàng)目進(jìn)行同行專家評議，其結(jié)果作為下一階段給予該研究所經(jīng)費(fèi)的參考依據(jù)。一般是先閱讀定量數(shù)據(jù)為主的狀態(tài)報告，隨后實(shí)地考察了解情況，最后通過集體討論形成評價報告。日本的理化學(xué)研究所于1993年設(shè)立了由海外諾貝爾獎獲得者和國內(nèi)著名學(xué)者組成的“顧問委員會”，每隔7年對主任研究員進(jìn)行一次非常嚴(yán)格的科研成就評價。目前我國的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，一般由政府主導(dǎo)進(jìn)行周期性評估，以國內(nèi)專家為主，只有在某些領(lǐng)域會聘請一些國外專家。周岱指出，對于未來國家實(shí)驗(yàn)室的科研項(xiàng)目，政府要逐漸實(shí)現(xiàn)“管評分離”，在同行專家評議中引入一定比例的國際權(quán)威，使得評價更加國際化和更有針對性。

　　據(jù)了解，美國國家實(shí)驗(yàn)室都把技術(shù)轉(zhuǎn)移作為服務(wù)國家的一個重要使命，國會通過了一系列的法律來促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移并形成激勵機(jī)制，使國家實(shí)驗(yàn)室和美國的企業(yè)不僅在技術(shù)上，而且在人員、設(shè)備、方法、專業(yè)知識以及廣泛的技術(shù)信息上實(shí)現(xiàn)共享。眼下，上海一些科研機(jī)構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化上做了許多有益嘗試，周岱建議，未來的國家實(shí)驗(yàn)室可以建立并不斷加強(qiáng)專門的知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，為科研成果大聲“吆喝”，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。