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國家質檢總局通關司處長陳博在跨境電商檢驗檢疫監管高峰論壇上指出,2016年4月20日主干系統上線以來,共受理報檢通報超過390萬批,涉及貨值超過3900億元,目前日均申報單量達到5萬多批,系統運行平穩。主要表現在信息化水平得到質的提升,夯實了智慧質檢、智慧口岸建設的基礎;垂直管理體制得到加強,做到了全國檢驗檢疫業務管理一盤棋;促進一體化格局全面形成。主干系統優化業務流程,實現了集中統一、互聯互通,全面實現了35個直屬局及868個分支機構一體化運作,共享與互認執法監管信息,逐步理順內地與口岸的關系,實現了全國檢驗檢疫的通報、通檢、通放。
“主干系統還促進了檢驗檢疫監管模式改革。”陳博指出,主干系統實現了檢驗檢疫監管信息、進出口企業監管信息、產品檢測信息等信息的集中管理,重塑了檢驗檢疫監管模式和操作流程,加強事前、事中、事后監管,做到提前介入、全程追溯、快速驗放,提升了質量安全保障和服務外貿發展能力。為貿易便利化提供了開放平臺。主干系統為實現對外數據共享和促進部門合作提供了技術支撐,不僅對接了國際貿易單一窗口,為實現“三互”大通關建設奠定了基礎,同時還實現了同檢驗檢疫通關無紙化等系統的對接,更加方便了進出口企業,促進貿易便利化。
該系統規范統一了質檢執法尺度,外貿企業認為,他們享受的外貿便利更多了,進出口貿易環境更好了。
陳博表示,其實對主干系統的應用目前還處于初級階段,試運行過程中也出現不同聲音,如何用好主干系統、真正發揮主干系統的優勢,是今后一個時期面臨的主要課題。
一是要加快優化改進,體現功能優勢。主干系統設置超前,其功能優勢目前還遠遠沒有得到充分發揮。另外在一些方面也存在不足,風險管理、監督管理、注冊備案等模塊還需進一步優化。要深化主干系統的應用,發揮功能優勢,優化規則體系,強化業務中樞管理功能,切實發揮好主干系統對檢驗檢疫業務的規范管理和管控作用,深入研究業務一體化、業務規范及運行規則,制定有效的業務協同機制,實現業務一體化在全國35個直屬局高效運用。整合特殊監管區、自貿試驗區;對臺貿易、小額貿易等業務功能,實現全業務一盤棋管理。持續推進業務規則體系建設,做好主干系統明年正式上線前的過渡期應急保障,確保系統安全有效運行。
二是發揮主體作用,提升使用效率。國家質檢總局、直屬局和分支機構都是主干系統的使用主體,總局確保主干系統好用,直屬局和分支機構要確保用好主干系統。總局要更系統地研究業務規則和業務規范,做到業務規則的下發和業務規則的制定同步。各直屬局要增強主動性,繼續深化學習、培訓、研究主干系統,提升系統的使用質量,嚴格做好對一線實現規范要求使用主干系統的監督。
三是著眼更高標準,推進“互聯網+質檢”。主干系統已經全面上線運行,在深化主干系統運行的同時,要按照“互聯網+”的理念,謀劃下一步質檢信息化建設,以主干系統為核心,以無紙化、口岸衛生檢疫、國際貿易單一窗口建設以及對外公共服務平臺質量溯源體系建設等支撐,推進質檢信息化建設,順應時代發展,又符合檢驗檢疫改革開放實際,充分體現集中統一、互聯互通和質檢大數據優勢,把質檢信息化建設推向新階段新水平,更好地服務于質檢事業和外貿事業的改革發展。