國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出，深入貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，形成充滿活力的科技管理和運行機(jī)制，推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革，更大調(diào)動科研人員積極性、創(chuàng)造性，對于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，落實“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，培育新動能，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，邁向創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國，具有重要意義。會議確定，一是簡化中央財政科研項目預(yù)算編制，將直接費用中多數(shù)科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項目承擔(dān)單位。項目年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，最終結(jié)余資金可按規(guī)定留歸項目承擔(dān)單位使用。二是大幅提高人員費比例。增加間接費用比重，用于人員激勵的績效支出占直接費用扣除設(shè)備購置費的比例，最高可從原來的5%提高到20%。對勞務(wù)費不設(shè)比例限制，參與項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支勞務(wù)費。三是差旅會議管理不簡單比照機(jī)關(guān)和公務(wù)員。中央高校、科研院所可根據(jù)工作需要，合理研究制定差旅費管理辦法，確定業(yè)務(wù)性會議規(guī)模和開支標(biāo)準(zhǔn)等。四是簡化科研儀器設(shè)備采購管理，中央高校、科研院所對集中采購目錄內(nèi)的項目可自行采購和選擇評審專家。對進(jìn)口儀器設(shè)備實行備案制。五是合理擴(kuò)大中央高校、科研院所基建項目自主權(quán)，簡化用地、環(huán)評等手續(xù)，對利用自有資金、不申請政府投資的項目由審批改為備案。同時，要落實和研究完善股權(quán)激勵政策，建立科研財務(wù)助理等制度，精簡各類檢查評審。高校和科研院所要強(qiáng)化自我約束意識，完善內(nèi)控機(jī)制，確保接得住、管得好，營造更好科研環(huán)境。
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給科研人員松綁，總理這樣說
據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)九大第二次全體會議上發(fā)表重要講話。他談到科技創(chuàng)新需要體制機(jī)制改革來激活，引發(fā)會場四千多名兩院院士和科技工作者代表的共鳴，講話被掌聲數(shù)次打斷。
李克強(qiáng)：我們政府在基礎(chǔ)研究上的投入比國外、比發(fā)達(dá)國家要少。我們?yōu)樽訉O后代想，為把經(jīng)濟(jì)邁上中高端想，現(xiàn)在財政比較困難，（但是）再困難這方面也只能增加不能減少。
（掌聲）
李克強(qiáng)：這就需要推進(jìn)科技創(chuàng)新中的“放管服”，要給科研院所和高校開展科研更大的自主權(quán)。政府有關(guān)部門確實有著不必要的干預(yù)太多，卡得太死。事實上，世界上一流的科研機(jī)構(gòu)、一流的高校、一流的科技成果，從不是靠政府部門的工作人員管理管出來的。
（掌聲）
李克強(qiáng)：現(xiàn)在大家普遍反映，科研項目和經(jīng)費管理的相關(guān)制度規(guī)章不合理，條條框框太多，致使辦事難、耗時長、成本高。要精簡程序、簡化手續(xù)，把科研人員從繁瑣的表格中解放出來。
（掌聲）
李克強(qiáng)：大家現(xiàn)在反映比較多的還有科研投入中的重物輕人、科研人員智力價值得不到應(yīng)有體現(xiàn)等問題。所以，我們要借鑒國際通行做法和國內(nèi)相關(guān)經(jīng)驗，提高間接費用和人頭費用比例。某種程度上講，提高人員費用的比例，就是承認(rèn)人才和智力勞動的價值。
（掌聲）
李克強(qiáng)：要完善保障和激勵創(chuàng)新的分配制度，探索年薪制、股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施。要提高科研人員成果轉(zhuǎn)化效益分享比例，讓他們憑自己的聰明才智和創(chuàng)新成果合理合法的富起來。
（掌聲）
李克強(qiáng)：尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這不能只放在口頭上，更不能口惠而實不至。我們今天在這里講了，講了就必須做，而且一定要做到。（掌聲）而且面子和里子要一起做，真正讓有貢獻(xiàn)的科技人員名利雙收，經(jīng)濟(jì)上有實惠、工作上有保障、社會上受尊重。
（掌聲）
（央廣網(wǎng)記者 馮悅）
