我國目前已成為僅次于美國的第二大研發(fā)投入主體，然而應(yīng)用科研經(jīng)費長期“偏愛”投入給一些大機構(gòu)、大企業(yè)。全國政協(xié)委員、同濟大學(xué)副校長葛均波院士呼吁，要改變科研經(jīng)費投入“錦上添花”的局面，為處于源頭創(chuàng)新最活躍環(huán)節(jié)的大批小微科創(chuàng)企業(yè)“雪中送炭”。

葛均波委員介紹說，國內(nèi)外已有大量實例證明，各行業(yè)技術(shù)的源頭創(chuàng)新往往不是由大企業(yè)做出的，而是由大量的小微科創(chuàng)企業(yè)首先提出來的。相對于目前國內(nèi)民間資本投資活躍的互聯(lián)網(wǎng)、Ｏ2Ｏ等商業(yè)模式的創(chuàng)新領(lǐng)域，醫(yī)療、電子等高科技領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)投入大、風(fēng)險高，天使投資回報率低，民間資本往往望而卻步。

“目前已經(jīng)有一些地方政府出臺了相關(guān)扶持政策，如對于天使投資的虧損給予部分補貼等，但是這種純粹填補虧損的扶持往往難以持續(xù)，也容易引起非議。”葛均波委員說，“同時，這些小微科創(chuàng)企業(yè)除了缺少資金，還需要提供多種其他資源的扶持，如人員培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)、政策法規(guī)、市場營銷、融資輔導(dǎo)等。”

葛均波委員建議，借鑒國外經(jīng)驗，由政府加大力度資助民間資本選擇具有投資和項目孵化經(jīng)驗的專業(yè)團隊設(shè)立專門的高科技創(chuàng)業(yè)孵化器，負責(zé)高科技創(chuàng)業(yè)項目的篩選、投資和孵化服務(wù)。政府出大部分資金，孵化企業(yè)股份由孵化器和項目團隊分享，政府承擔(dān)主要風(fēng)險，民間資本和運營團隊也承擔(dān)一部分風(fēng)險；一旦企業(yè)成功，民間資本和團隊獲得較大收益，政府的投入也可以在企業(yè)未來的產(chǎn)品銷售中逐年得以回收。

葛均波委員表示：“以色列等國的成功經(jīng)驗表明，采取這樣的高科技孵化器模式，政府的投入可以撬動5到6倍的社會資本投入，政府有限的資金真正用在了對于原創(chuàng)技術(shù)企業(yè)的扶持上，同時也形成了自身造血的機制。”