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未來五年,深圳的食藥安全規劃與預期

   2025-07-13 南方都市報(深圳)399
到2020年,深圳不但在食品藥品安全監管能力上將接近或達到香港等發達地區水平,還將建成為國家食品安全示范城市。《深圳市食品藥品安全“十三五”規劃(征求意見稿)》(以下簡稱《規劃》)日前經市市場和質量監管委對外公布,提出了未來五年深圳食藥安全規劃。

  監管能力將接近或達到香港水平

  “全市五年來未發生較大及以上級別食品藥品安全事故,未出現系統性、區域性食品藥品安全風險,食品藥品安全形勢總體良好”,《規劃》介紹,2013年底,市委市政府將食品藥品安全工程列入全市12項重大民生工程,安排財政總投資23.66億元,明確由市市場和質量監管委牽頭,力爭通過5到7年努力,全面加強食品藥品安全硬件設施和軟件配套建設,到2020年食品藥品安全監管能力將接近或達到香港等發達地區水平。該食藥安全工程包括3大子工程、15個子項目,從2014年持續至2020年。

  《規劃》明確下一個五年深圳食藥安全規劃的總體目標和12項具體工作目標。總體目標為,通過5年的努力,到2020年,逐步建立完善機制協調、權威高效的食品藥品安全治理體系,實現食品藥品安全風險監測和評估體系基本建立,食品藥品安全法規、標準體系更加完善、合理,科學監管、依法監管水平進一步提高,監管技術支撐條件進一步改善,監管隊伍素質和依法行政能力全面提升,社會共治格局基本形成,不斷提高公眾飲食用藥安全保障水平,群眾食品藥品安全滿意度明顯提升,努力建成國家食品安全示范城市。

  具體目標包括“大型農業企業生產經營的優質蔬菜在2017年達到市場供應量的40%以上,到2020年達到50%”、“全市行政區域食品安全風險監測覆蓋率達到100%”等12項。

  食藥準入將推行“三證合一”

  《規劃》透露,深圳市將在新修訂的《食品安全法》基礎上,整合《深圳市食用農產品安全條例》,出臺《深圳經濟特區食品安全條例》。此外,制定食品加工小作坊監督管理辦法、食品攤販集中管理辦法、集中用餐單位食品安全管理辦法等政府規章,研究修訂《深圳市畜禽屠宰與檢疫檢驗管理條例》《深圳市食品安全舉報獎勵辦法》。并清理全市現行食品藥品法規、規章和文件以及規范標準,建立科學合理的食品藥品安全法制體系。

  值得關注的是,在準入方面,深圳將推行食品流通、餐飲服務和保健食品經營“三證合一”制度,實施食品許可全過程信息公開制度,探索食品生產經營“三證合一”制度,探索實施食品藥品準入審查全程視頻記錄機制。

  此外,將通過設立“問題發現率”績效考評指標,引導監管部門樹立以問題為導向的食品藥品監管理念,及時排查食品藥品安全風險隱患。并通過出臺深圳市食品藥品安全風險管理指導性文件,制定風險清單和風險防控權責清單,明確風險管理層級和責任分工,建立動態調整機制。

  統一的風險監管信息化平臺

  未來五年內,深圳將有一個全市統一的食品安全風險監管信息化平臺,整合包含食品準入、監管、執法等在內所有數據資源,實現全市企業、產品、檢測、信用數據的共享。這是“食品安全風險管理信息系統建設項目”中的一項。南都記者從《規劃》得知,十三五規劃中明確了九大重點項目,將在監測、檢測等方面全面提升食品藥品安全監管的“硬件”。

  具體工作目標

  1 .菜籃子工程市場供應量進一步提升。大型農業企業生產經營的優質蔬菜在2017年達到市場供應量的40%以上,到2020年達到50%。

  2 .食品安全風險監測覆蓋面進一步擴大。全市行政區域食品安全風險監測覆蓋率達100%。

  3 .食用農產品抽檢覆蓋率大幅提升。2015年達到1.4批次/千人;2016年達到2.5批次/千人;2017年之后達到4.5批次/千人,與香港等發達地區水平相當。

  4 .食品抽檢覆蓋率和重點食品監督抽檢合格率保持較高水平。每年完成食品督抽檢67500批次,食品抽檢覆蓋率達到4.5份/千人,重點食品監測合格率達到96%以上。

  5 .食品規范經營示范效應進一步提升。到2020年底,全市“食品安全規范管理店”總數達150家。

  6 .餐飲服務和餐飲具集中消毒單位全面實施量化分級管理。全市餐飲服務單位量化分級率達到100%,在管餐飲具集中消毒單位監督覆蓋率達到100%,A級餐飲服務單位食品安全管理員持證上崗率達到100%。

  7 .全市餐飲服務單位實施“名廚亮灶”比例達到50%以上。

  8 .保健食品質量安全管理水平持續提高。保健食品評價抽驗合格率達到95%以上。經營企業索證索票、建立臺賬率達到95%以上。

  9 .藥品質量抽驗覆蓋率、合格率保持高水平。藥品質量評價性抽檢總體合格率不低于95%。藥品質量抽驗生產企業覆蓋率達到100%。

  10 .醫療器械質量安全管理水平明顯提高。生產醫療器械質量抽驗平均合格率達到92%,醫療器械生產100%符合《醫療器械生產質量管理規范》要求。無菌、植入類醫療器械生產企業質量管理規范實施率達到100%。

  11 .化妝品抽檢率和覆蓋率達到較高水平。化妝品生產企業衛生規范達標率達到100%,化妝品品種抽檢覆蓋率達到100%,化妝品批發單位、專營店、大中型商場(超市)監督覆蓋率達到100%,化妝品評價性抽驗平均合格率達到95%以上。

  12 .食品藥品監督抽檢后處理率達到100%。

  九大重點項目

  食品安全風險管理信息系統建設項目

  食品安全監管追溯與信用管理建設項目

  實施農貿批發市場、大型商場超市升級改造項目

  創建國家食品安全城市項目

  深圳市藥品檢驗所創建藥品進口口岸檢驗機構項目

  深圳市醫療器械檢測和生物醫藥安全評價中心建設項目

  深圳市農產品質量安全檢驗檢測中心實驗室提升項目

  深圳市計量質量檢測研究院食品檢測實驗室提升項目

  深圳市食品安全風險監測評估中心建設項目

 

 
 
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