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環境監測交給市場 看看山東是怎么做的?

   2025-06-10 人民網(濟南)447
山東省財政撥付資金1283萬元,用于2015年全省設區城市空氣站“轉讓—經營”(TO)模式運行費,通過政府購買服務方式,積極穩妥地推進山東省環境監測管理體制機制改革。

  記者今天從山東省財政廳獲悉,山東省財政撥付資金1283萬元,用于2015年全省設區城市空氣站“轉讓—經營”(TO)模式運行費,通過政府購買服務方式,積極穩妥地推進山東省環境監測管理體制機制改革。

  山東自2010年開展環境監測改革試點,目前,全省17市144個空氣站全部實現了“監測設備有償轉讓,專業隊伍運營維護,專業機構移動比對,環保部門質控考核,政府購買合格數據”,由運營單位購買各市的空氣站并負責運營維護及設備更新;比對單位通過移動監測站對空氣站數據進行整體比對省、市兩級環保部門共同對運營單位、比對單位進行監測數據質控考核,共同出資購買符合質量要求的監測數據,監測數據歸省、市環保部門共同所有。改革試點以來,成效顯著。

  菏澤數據準確率由84.4%提高到97.8%

  “轉讓—經營”模式下,政府不再直接負責日常環境監測事務,全部交給專業機構運營。省級主要負責管理運營、比對單位,市級主要負責保障監測條件,既避免了可能的地方行政干預,也發揮了專業機構的專長。目前山東省設區市空氣站均運行穩定,設備運行率和數據準確率排名都居全省前列。比如,菏澤市實行新模式后,數據準確率由以前的84.4%大幅度提高到97.8%。

  全省空氣站運行費用將降低15%左右

  “轉讓—經營”模式下,專業機構負責設備運營維護以及以后的設備更新,有利于發揮規模效應和專業優勢,同時,通過市場競爭的作用,督促專業機構提高業務能力,節約運行成本。據測算,實行“轉讓—經營”模式,全省空氣站運行費用將降低15%左右。

  國有資產“死錢”變“活錢”

  山東省委托專業機構對全省空氣站進行資產評估,評估結果作為空氣站轉讓設備余值的標底。運營單位按照空氣站建設時省、市出資比例,將轉讓設備余值一次性分別支付給省、市,盤活了國有資產,“死錢”變“活錢”。同時,設備轉讓之后,專業機構負責設備運營,加強了設備維護力量,延長了設備使用年限。

  有效培育環境監測市場

  山東堅持有所為有所不為,將環境監測交給了市場,著重進行環境監測數據質量控制,然后又通過政府購買服務的方式,充分發揮市場機制的作用,培育了環保監測市場,促進了環保產業加快發展。


 
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