《意見》中明確了改革的主要內(nèi)容：一是遵循市場在資源配置中起決定性作用，采取“放”的措施。以開放思維，借鑒世界棉花、羊毛等天然纖維生產(chǎn)大國美國、澳大利亞的先進管理經(jīng)驗，實行毛絨儀器化公證檢驗，有效服務(wù)于毛絨生產(chǎn)、交易各個環(huán)節(jié);放寬毛絨檢驗機構(gòu)準入，對符合法規(guī)規(guī)定、具備儀器化檢驗檢測能力的其他檢驗機構(gòu)，受委托承擔毛絨纖維質(zhì)量檢驗;放開毛絨質(zhì)量分級人員資格管理，由毛絨主產(chǎn)區(qū)根據(jù)需要組織培訓(xùn)考核，直接面向基層，克服“管”、“用”脫節(jié)問題。
二是發(fā)揮政府作用，改革“管”的方法。以標準引領(lǐng)，建立健全并實施絨山羊、細毛羊養(yǎng)殖標準、羊絨羊毛生產(chǎn)質(zhì)量標準和與國際接軌的質(zhì)量檢驗標準，以毛絨生產(chǎn)標準化推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;全面推行毛絨儀器化公證檢驗，對組批打包的毛絨纖維，實行包包扦樣、批批檢驗，準確反映毛絨生產(chǎn)質(zhì)量、數(shù)量信息;建立毛絨現(xiàn)代交易規(guī)則，完善市場交易與毛絨質(zhì)量相結(jié)合的價格形成機制，規(guī)范市場交易，保障公平競爭，促進形成產(chǎn)品溯源、質(zhì)量分級、公證檢驗、市場拍賣的現(xiàn)代交易流通體系。
三是分解毛絨質(zhì)量相關(guān)主體責任，構(gòu)建質(zhì)量共“治”機制。以主體促進，發(fā)展毛絨生產(chǎn)合作組織，保持優(yōu)良種群，擴大規(guī)模養(yǎng)殖，從源頭上保證毛絨質(zhì)量;培育毛絨經(jīng)紀人組織，發(fā)揮產(chǎn)銷銜接作用，統(tǒng)一質(zhì)量分級、打包包裝、組批和交易結(jié)算活動;發(fā)揮專業(yè)纖檢機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督作用，規(guī)范秩序、服務(wù)交易;發(fā)揮交易市場平臺作用，引導(dǎo)毛絨經(jīng)紀人以質(zhì)論價、規(guī)范交易;鼓勵毛絨企業(yè)按照市場需求，建設(shè)原料基地，創(chuàng)建知名品牌，打造毛絨紡織升級版。毛絨質(zhì)量檢驗制度改革同毛絨生產(chǎn)、流通、加工、使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，系統(tǒng)性設(shè)計，整體性改革，各環(huán)節(jié)協(xié)同推進。力爭2020年前建立毛絨纖維質(zhì)量檢驗新體制，實現(xiàn)毛絨產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。
