今年,北京將調整部分大額專項資金,拿出12.5億元用于備受關注的大氣污染治理。
財政資金怎么花、如何花在刀刃上?北京市人大今年首創各專委會全面參與預算初審,并為北京治理大氣污染,多“要來”了12.5億元。
7個專門委員會參與預算初審
與往年只有財經委參與預算的初審不同,2013年,市人大7個專門委員會全面參與了預算審查,擴大了審查范圍,統籌提升了市人大對政府的整體監督能力。
據介紹,法制、內司、財經、科教、城建、農村、民僑等7個專門委員會,在初審會議召開前,根據各自日常工作對口聯系的政府部門范圍,開展了座談調研活動,并在初審會上發表了對2014年部門預算和大額專項資金預算編制情況的初步審查意見和建議。
市人大常委會預算工委主任陳京樸說,專委會全部參與,提出的意見更有針對性,更加專業,也是預算審查工作的創新。幾個專委會認為,部分“大額專項資金”存在“錢等項目”的情況,影響了使用效果,比如市人大教科文衛體委發現,部分預算支出結構存在不盡合理的地方,一些單位的預算中有費用直接用于投給企業,偏離了財政科技資金的使用方向。
調整部分大額資金用于大氣治理
陳京樸表示,事實上,今年預算初審后,就提出了一個很重要的建議:調整部分大額專項資金,把部分錢給大氣污染治理。
據介紹,北京目前有270億元左右的大額專項資金,涵蓋了很多類別。但在現在的一些大額專項資金特別是產業促進類的資金,使用效果不是很好,不少是先要錢再有項目。
為此,初審建議,政府調減一些產業促進鏈的大額專項資金,統籌一部分資金分給“治理大氣污染”。據了解,此方案被采納,預計在今年的部門預算中,將有12.5億元資金從這些大額專項資金中拿出來,用于備受關注的大氣污染治理。
市人大常委會還建議,今后要建立大額專項資金退出機制,對于一些沒有必要的大額專項資金,應該予以清理。