一邊是大學(xué)生為找工作，四處奔波;一邊崗位空缺，苦等人手干活。如此矛盾的現(xiàn)象出現(xiàn)在浙江省多地食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)。
18日召開(kāi)的浙江省十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上，該省人大常委會(huì)副主任姒健敏表示，浙江各地食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)都新增了人員編制，但目前空編情況嚴(yán)重。
當(dāng)日，浙江省副省長(zhǎng)鄭繼偉在作報(bào)告時(shí)表示，去年以來(lái)，浙江省開(kāi)展了食品安全大排查、大清理、大整治，嚴(yán)厲打擊視頻安全違法犯罪，妥善處置突發(fā)事件，加強(qiáng)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系，進(jìn)一步推動(dòng)了浙江省食品安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好。
近年來(lái)，浙江省妥善處置了湖州病死甲魚(yú)、上海水域漂浮死豬、農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門(mén)”、蒼南問(wèn)題米面、溫州“鄉(xiāng)巴佬”鹵味、“美素麗兒”奶粉等視頻安全突發(fā)事件。
鄭繼偉認(rèn)為，浙江省食品安全形式總體平穩(wěn)，但與人民群眾期望存較大差距。
姒健敏表示，當(dāng)前浙江食品安全監(jiān)管體制面臨新一輪改革，各地食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)都新增了人員編制，但目前空編情況嚴(yán)重。
他以嘉興和臺(tái)州兩市為例，該市新增編制182人，實(shí)到105人，到編率僅為58%;臺(tái)州市新增編制190人，實(shí)到98人，尚空編98人?！氨O(jiān)管力量的不足，嚴(yán)重制約工作的正常開(kāi)展?！?/P>
鄭繼偉亦承認(rèn)，浙江基層食品安全監(jiān)管力量比較薄弱，監(jiān)管人手不足。
此前，記者隨同浙江省人大常委會(huì)赴嘉興調(diào)研時(shí)，該市下面的一位食安辦主任連連吐槽，當(dāng)前最大的問(wèn)題就是人手緊張。
這位主任表示，該辦公室能夠用的專業(yè)人才僅5個(gè)人，但要面對(duì)全縣2200多家餐飲店，監(jiān)管難以得到保證。
當(dāng)問(wèn)及為何不招人時(shí)，他表示，現(xiàn)在是有編制但不能找人。據(jù)了解，當(dāng)前食品安全監(jiān)管體制面臨新一輪改革，只能等到改革完成后方能進(jìn)行事業(yè)招聘。而這段真空期，因人手不夠，難以確保食品安全監(jiān)管。
對(duì)此，浙江省人大常委會(huì)副主任程渭山建議，地方應(yīng)該整合資源，在食品安全監(jiān)管方面，打破部門(mén)之間的界限，比如通過(guò)成立中介式的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，從而節(jié)約人力、物力和財(cái)力。
除了編制人員未到位，監(jiān)管力量、技術(shù)支撐與監(jiān)管任務(wù)不匹配也導(dǎo)致了監(jiān)管力量薄弱。
據(jù)人大常委會(huì)調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前浙江已經(jīng)建成11.4萬(wàn)個(gè)食品安全責(zé)任網(wǎng)格，但從村、社區(qū)聘任的食品安全協(xié)管員大多數(shù)身兼數(shù)職且?guī)缀鯖](méi)有報(bào)酬。
以麗水市蓮都社區(qū)為例，當(dāng)?shù)刈笄T(mén)社區(qū)范圍內(nèi)有145家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，僅由1名身兼五職的干部擔(dān)任食品安全協(xié)管員。
同樣的情況也出現(xiàn)在嘉興，海鹽城北社區(qū)共有70余家餐飲、小食品店，僅由一名大學(xué)生村官兼任食品安全協(xié)管員，平均一季度才能巡查一次。
數(shù)據(jù)顯示，浙江省村級(jí)(社區(qū))食品安全協(xié)管員和食品安全信息員共計(jì)71036名，年發(fā)放報(bào)酬補(bǔ)助僅700余萬(wàn)元，人均每年報(bào)酬補(bǔ)助不足100元。
對(duì)此，姒健敏建議浙江省政府需要研究解決當(dāng)前食安系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)緩慢影響監(jiān)管工作以及責(zé)任追究機(jī)制不健全的問(wèn)題，還應(yīng)研究解決基層監(jiān)管隊(duì)伍空編、缺編嚴(yán)重等問(wèn)題。
據(jù)了解，浙江省政府將加快新一輪食品安全監(jiān)管體系改革，整合加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，確保安全監(jiān)管責(zé)任到位。
