記者11月8日從科技部獲悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由科技部牽頭并會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(下稱《科技規(guī)劃綱要》)中期評(píng)估已經(jīng)正式啟動(dòng)。在日前召開的《科技規(guī)劃綱要》中期評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼和評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，就落實(shí)評(píng)估工作方案、加快推進(jìn)評(píng)估工作進(jìn)行了研究討論。
《科技規(guī)劃綱要》是2006年由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的，是指導(dǎo)我國(guó)科技發(fā)展的一份綱要性文件。《科技規(guī)劃綱要》確立了“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，部署了16個(gè)科技重大專項(xiàng)、若干重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，以及科技體制改革、國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、配套政策等多個(gè)方面的任務(wù)。《科技規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)科技事業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得顯著成效，科技在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生中發(fā)揮了重要作用，中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的探索和實(shí)踐取得新進(jìn)展。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自《科技規(guī)劃綱要》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)科技實(shí)力邁上了一個(gè)新的大臺(tái)階，若干重點(diǎn)研究領(lǐng)域逐步躋身世界前列，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”變?yōu)椤巴姓摺保踔潦恰邦I(lǐng)跑者”。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2006年44.3%提高到51.7%，國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)從2006年的世界第25位提高到第20位。2012年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出10298億元，為2006年的3.4倍，其中企業(yè)支出占76.2%;SCI收錄的我國(guó)科技論文數(shù)連續(xù)四年位居世界第二;2011年發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)21.7萬(wàn)件，居世界第三;全社會(huì)研發(fā)人員總量達(dá)320萬(wàn)人年，居世界第一;形成了包括創(chuàng)新基地、研究實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、大型科學(xué)儀器等在內(nèi)較為完備的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系。
在戰(zhàn)略高技術(shù)方面，取得載人航天、載人深潛、深地鉆探、超級(jí)計(jì)算等一批重大創(chuàng)新成果，為增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和保障國(guó)家安全提供了重要支撐。在基礎(chǔ)研究方面，取得量子反常霍爾效應(yīng)、中微子振蕩、誘導(dǎo)多功能干細(xì)胞等一批標(biāo)志性成果，大幅提高了我國(guó)科學(xué)研究的國(guó)際影響力。科技重大專項(xiàng)取得重大進(jìn)展，民口重大專項(xiàng)累計(jì)申請(qǐng)專利4萬(wàn)項(xiàng)，填補(bǔ)了一批重大技術(shù)和裝備空白，在電子信息、能源環(huán)保、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域培育了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
“現(xiàn)在距離規(guī)劃綱要的頒布已經(jīng)過(guò)去七年了，在這段時(shí)間里，國(guó)內(nèi)外科技經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，都對(duì)科技創(chuàng)新提出更加迫切的需求。”萬(wàn)鋼在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上指出，開展《科技規(guī)劃綱要》評(píng)估，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。要通過(guò)開展評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)綱要實(shí)施以來(lái)我國(guó)自主創(chuàng)新能力的變化，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，提出下一步應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)綱要實(shí)施的重大政策建議。
萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，開展《科技規(guī)劃綱要》評(píng)估，要精心組織，充分調(diào)動(dòng)各方力量廣泛參與。他說(shuō)：“制定《科技規(guī)劃綱要》，是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，邀請(qǐng)了各領(lǐng)域的專家參與，開展了中科院、工程院、社科院的‘三院’咨詢。這次中期評(píng)估，要在依托專題評(píng)估成立的20個(gè)專題評(píng)估專家組基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)等各界人士的作用，凝聚各方智慧和共識(shí)，確保評(píng)估結(jié)論獨(dú)立、公正。”
萬(wàn)鋼指出，評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全球視野，提高評(píng)估的全面性和客觀性;注重評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)科技重大決策的支撐。“這次評(píng)估工作要注重信息的公開和透明，同時(shí)還要廣泛動(dòng)員社會(huì)、社團(tuán)的力量參與，擴(kuò)大這次評(píng)估的參與度和影響力。”萬(wàn)鋼表示。
據(jù)悉，本次評(píng)估擬于2014年3月形成初步評(píng)估結(jié)論，6月底完成全部評(píng)估工作。
