2012年,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例首次實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo),這是我國(guó)教育史上的重要里程碑。隨著財(cái)政教育投入的大幅增加,用好管好教育經(jīng)費(fèi)的任務(wù)更突出,要求更迫切,社會(huì)關(guān)注度更高。2013年《政府工作報(bào)告》明確要求,必須把2萬(wàn)億元的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)用好,讓人民滿意。近日,教育部啟動(dòng)開(kāi)展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng),教育部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,當(dāng)前,教育經(jīng)費(fèi)使用管理存在著不少突出問(wèn)題,如:各級(jí)各類教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)間、區(qū)域間投入水平差距明顯,困難群體、特殊群體受教育權(quán)利需進(jìn)一步保障;各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不同程度地存在著經(jīng)費(fèi)使用管理不規(guī)范現(xiàn)象,一些地方義務(wù)教育學(xué)校虛報(bào)人數(shù)、部分中職學(xué)校冒領(lǐng)補(bǔ)助資金、個(gè)別高??蒲腥藛T貪污科研經(jīng)費(fèi)等,嚴(yán)重?fù)p害了教育形象,影響了事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,用好管好每一分錢,讓人民群眾放心,讓廣大師生受益,成為當(dāng)前一個(gè)階段非常緊迫的任務(wù)。
教育部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,重點(diǎn)在地方。每年2萬(wàn)億元財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出中,中央支出約4000億元,所占比重不到20%,其中還有約2/3是轉(zhuǎn)移支付給地方的。要想用好管好教育經(jīng)費(fèi),中央和地方必須共同努力,其中大部分的經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任在地方。各省要在年底前對(duì)轄區(qū)內(nèi)各市縣、各有關(guān)部門、各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)工作落實(shí)細(xì)致、效果好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),在全省范圍內(nèi)總結(jié)推廣其經(jīng)驗(yàn);對(duì)重視程度不夠、工作進(jìn)度滯緩、管理問(wèn)題多的,要提出批評(píng),督促其改進(jìn)工作。
教育部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),4%來(lái)之不易,必須把有限的經(jīng)費(fèi)用在“刀刃”上,突出著力促進(jìn)公平和提高質(zhì)量這兩個(gè)重點(diǎn)。要落實(shí)“四個(gè)傾斜”,即向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜,向農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育傾斜,向資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜,向建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍傾斜。經(jīng)費(fèi)投入不能“碎片化”,要“花錢買機(jī)制”,要像建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、本科院校生均撥款制度一樣,推動(dòng)建立保障教育投入的長(zhǎng)效機(jī)制。
教育部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出,我們將從三個(gè)方面入手,一是完善制度,確保經(jīng)費(fèi)使用管理有章可循。二是加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用管理嚴(yán)格、規(guī)范。三是大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè),提升經(jīng)費(fèi)使用管理的專業(yè)化水平。