多企業排污監控數據缺失

　　4月初，江蘇省生態環境監控中心公布3月份全省生態環境監控系統運行情況：截至2013年3月31日，仍有2家國家重點監控企業未與省廳聯網，已聯網但自2013年3月1日至3月31日小時數據缺失的國家重點監控企業73家，其中化學需氧量(COD)小時數據缺失55家，二氧化硫(SO2)小時數據缺失18家。“我們3月14日就給兩家企業下發通知，要求在3月底前完成安裝。”昨天下午，現代快報記者聯系上宿遷市環保局相關負責人。根據最新進展，4月2日當天兩家企業已經完成設備安裝，并于4月3日實現與市一級平臺的數據上傳，“明天的監控數據應該就能與省監控平臺實現對接。”在數據缺失的企業中，南京29家、無錫3家、徐州10家、蘇州4家、常州4家、南通2家、淮安4家、鹽城3家、泰州2家、鎮江1家、宿遷11家。

　　按照環保部相關規定，國家重點監控企業必須安裝排污在線監控設備，化學需氧量(COD)和二氧化硫實時數據全省聯網。為什么要對這些數據進行監管呢?南京市環境監察支隊相關人士告訴中國化工儀器網編輯：“數據是企業排污是否達標的主要依據。”以污水處理廠為例，通過實時監控平臺，可以知道經污水廠處理后排向河道、長江的污水是否超標。燃煤電廠二氧化硫數據一旦出現異常，環保部門可以采取應急措施。今年1月初，這套系統監控到金陵石化二氧化硫突然超標，經排查發現是治污設備停電，這起突發事件隨后得到緊急處理，沒有造成環境嚴重影響。

　　部分企業故意不啟用監控設施

　　環保局一位工作人員透露，雖然按照環保部的硬性規定，國控企業必須全部監控，而且要保證排污數據實時聯網，但在實際運行中，一些企業會故意不啟用監控設施。“原因可想而知，肯定存在排污數據超標、節能減排工作開展不力等情況。與其因為數據異常被調查，還不如干脆不啟用。”監控聯網系統雖然完善，但終端傳輸口都在各個企業，企業日常運行維護不力是數據缺失的主要原因。這位工作人員舉了個例子，這些企業的設備維護都是外包，也是數據不能及時傳輸的原因。

　　市環境監察支隊一位人士說，排污監控系統很復雜，偶爾出現數據傳輸錯誤難以避免，只要及時發現及時修復不影響數據判斷就沒關系，但是一些企業屢次出現同樣的缺失故障，應該引起重視。3月份通報名單公布后，省生態環境監控中心已經責成市環境監察支隊對存在數據缺失的企業進行調查。

　　環保統計監測考核辦法出臺

　　日前，環境保護部、國家統計局、國家發展和改革委員會、監察部又聯合印發《“十二五”主要污染物總量減排統計辦法》(以下簡稱《統計辦法》)、《“十二五”主要污染物總量減排監測辦法》(以下簡稱《監測辦法》)。環境保護部有關負責人今天介紹說，統計監測考核辦法是完成“十二五”減排約束性指標的制度保障。

　　《監測辦法》主要是解決減排數據的準確性問題。該辦法規定，減排監測包括為核定主要污染物排放量開展的污染源監測和為驗證主要減排工作成效開展的環境質量監測。排污單位應當制定自行監測方案，對污染物排放狀況和污染防治設施運行情況開展自行監測和監控。納入國家重點監控企業名單的排污單位，應當安裝完善主要污染物自動監控設備，在2013年底前完成氨氮和氮氧化物自動監測設備的安裝和驗收。監測辦法對新納入減排領域的機動車和農業源監測(檢測)工作做了詳細規定：機動車環保檢驗機構應按要求開展機動車環保檢測業務，建立數據服務器，并與環保部門聯網，實時上傳機動車環保定期檢驗和環保檢驗合格標志數據;納入各地年度減排計劃且向水體直接排放污水的規模化畜禽養殖場(小區)要開展自行監測和監督性監測。

　　《考核辦法》主要是解決減排工作的責任考核問題。考核辦法規定，總量減排考核內容主要包括減排目標完成情況、減排統計監測考核體系的建設運行情況、各項減排措施的落實情況三個方面。環境保護部會同發展改革、統計和監察部門，對各地區上一年度主要污染物總量減排情況進行考核，每年5月底前將全國考核結果向國務院報告。考核結果報經國務院審定后，交由干部主管部門，作為對各地區領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。