環境保護部2012年部門預算情況說明
按照預算公開有關要求，共涉及5張預算批復表，分別為《公共預算收支總表》、《公共預算收入表》、《公共預算支出表》、《公共預算財政撥款支出表》和《政府性基金預算支出表》，其中我部《政府性基金預算支出表》無數據。2012年部門預算具體情況說明如下：
一、部門基本情況
(一)部門職能
環境保護部是國務院組成部門。主要職責是負責建立健全環境保護基本制度;負責重大環境問題的統籌協調和監督管理;承擔落實國家減排目標的責任;負責提出環境保護領域固定資產投資規模和方向、國家財政性資金安排的意見，按國務院規定權限，審批、核準國家規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目，并配合有關部門做好組織實施和監督工作;承擔從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞的責任;負責環境污染防治的監督管理;指導、協調、監督生態保護工作;負責核安全和輻射安全的監督管理;負責環境監測和信息發布等;開展環境保護科技工作，組織環境保護重大科學研究和技術工程示范，推動環境技術管理體系建設;開展環境保護國際合作交流，研究提出國際環境合作中有關問題的建議，組織協調有關環境保護國際條約的履約工作，參與處理涉外環境保護事務;組織、指導和協調環境保護宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環境保護等。
(二)機構情況
納入我部2012年部門預算報表編制范圍的單位(含本級)共計37個，其中:行政單位1個(機關本級)，其他二級預算單位(含事業單位及社團等)36個;京內單位23個，京外單位14個。
其他二級預算單位有：環境應急與事故調查中心、機關服務中心、華北環境保護督查中心、華東環境保護督查中心、華南環境保護督查中心、西北環境保護督查中心、西南環境保護督查中心、東北環境保護督查中心、華北核與輻射安全監督站、華東核與輻射安全監督站、華南核與輻射安全監督站、西南核與輻射安全監督站、東北核與輻射安全監督站、西北核與輻射安全監督站、中國環境科學研究院、中國環境監測總站、中日友好環境保護中心、中國環境報社、核與輻射安全中心、環境保護對外合作中心、南京環境科學研究所、華南環境科學研究所、環境規劃院、環境工程評估中心、衛星環境應用中心、中國-東盟環境保護合作中心、中國環境科學學會、中國環境保護產業協會、中華環境保護基金會、中國環境文化促進會、中國環境新聞工作者協會、中華環保聯合會、北京會議與培訓基地、全國環境保護職工療養院、國環北戴河環境技術交流中心、化學品登記中心。
(三)人員情況
截至2011年底，環境保護部機關本級、各派出機構、直屬單位共有在編人員2935人，離退休人員818人。
二、財政預算支出情況
2012年我部財政撥款支出預算243143.83萬元，其中：基本支出28261.13萬元，項目支出214882.7萬元。分科目情況說明如下：
(一)202外交支出
2011年財政撥款支出預算1585.92萬元，其中：
1、基本支出142.17萬元，為駐外機構的基本支出，其中人員經費66.17萬元，公用經費76萬元。
2、項目支出1443.75萬元，共安排4個項目，包括：
(1)國際組織會費項目699萬元。
(2)國際組織捐款項目380.8萬元，重點安排聯合國環境署環境基金的捐款。
(3)國界環境合作應急處理項目233.95萬元，主要用于國界河流應急合作以及中俄界河水質監測等。
(4)亞洲區域合作專項130萬元，包括中國-東盟綠色使者計劃-綠色經濟與生態創新青年交流、大湄公河次區域國家履行國際環境公約能力培訓、大湄公河次區域電視媒體環境意識傳播研究等。
預算數同上年數相比增減原因說明：2012統籌動用以前年度結轉和結余資金，相應減少2012年財政撥款支出;亞洲區域合作專項等項目支出減少。
(二)206 科學技術支出
2012年財政撥款支出預算91806.46萬元，其中：
1、基本支出4438.90萬元。其中：人員經費3483.69萬元，公用經費955.21萬元。
2、項目支出87367.56萬元。其中：水體污染控制與治理重大科技專項經費51646.94萬元、公益性行業科研專項26296萬元、大型修繕購置專項6200萬元、中央級公益性科研院所基本科研業務費1120萬元、中央級科研院所研究生培養經費82.62萬元、科技業務管理費162萬元、環境保護遙感動態監測信息服務系統先期攻關500萬元、非營利科研機構改革專項啟動費1100萬元。
預算數同上年數相比增減原因說明：中央級科研機構修繕購置專項等項目支出減少;水體污染控制與治理科技重大專項資金支出增加。
(三)208社會保障和就業
2012年財政撥款支出預算1728.84萬元，其中：行政單位離退休1050.55萬元、事業單位離退休637.73萬元、離退休管理機構40.56萬元。
預算數同上年數相比增減原因說明：2012年不包含追加以前年度規范離退休津補貼缺口，支出減少 。
(四)211環境保護
2012年財政撥款支出預算142437.61萬元，其中：
1、基本支出16366.22萬元，其中：人員經費9830.64萬元，公用經費6535.58萬元。
2、項目支出126071.39萬元，共安排62個項目。主要項目預算安排情況：
(1)核與輻射安全監督管理18000萬元。重點用于全國核與輻射安全監管、全國輻射環境監測、重點設施電磁輻射監測以及民用核安全設備監管技術支持等內容。
(2)核與輻射安全技術審評 10000萬元，主要用于核設施的安全技術審評相關工作。
(3)國家環境監測與信息22000萬元 ，主要用于維持國家環境監測網絡正常運轉的需要以及為了提高環境監測的質量而集中開展的環境監測質量監管等專項工作。
(4)水污染綜合防治5000萬元，重點用于全國重點地區地下水環境狀況基礎調查及評估。
(5)國控重點污染源自動監控運行6000萬元，重點用于國控重點污染源自動監控中心的運行維護相關支出。
(6)環境監察執法7000萬元。主要用于我部環境監察執法工作，包括承辦重大環境污染與生態破壞案件查辦，協調處理跨省區域和流域重大環境糾紛，進行應急響應等工作。
(7)環境國際合作及履約行動6500萬元，主要用于開展國際合作以及履行環境國際公約的相關工作，包括：履行斯德哥爾摩公約國家履約行動與運行管理、生物多樣性公約、國際環境合作及履約項目、中美戰略經濟對話中的環保合作、國家領導人機制下發展中國家環境合作項目等。
(8)環境影響評價6000萬元。主要用于建設項目環境保護管理、環境影響報告書技術評估、環境影響評價基礎數據庫建設等工作。
(9)污染物總量控制與減排目標監管1315萬元。主要用于污染減排監督管理、溫室氣體排放統計核算與環境監管能力建設及排放源清單與統計體系建立、全國主要污染物排放總量控制、重點水污染物總量分配技術研究等工作。
(10)環境宣傳教育2000萬元，重點開展面向社會的環境教育培訓、兩岸四地可持續發展教育論壇、環保宣傳活動、環境宣傳教育理論體系建設等。
(11)生物多樣性保護專項3500萬元，主要按照國務院《生物多樣性保護行動計劃》，開展生物多樣性保護相關工作。
(12)環境與健康工作4426.95萬元，主要用于全國重點地區環境污染與健康調查及評價工作。
(13)區域和行業重大戰略環境影響評價1500萬元，重點開展西南和西北地區戰略環評，為可持續發展奠定基礎。
(14)國家環境經濟政策及配套名錄制定1743萬元，主要以制定國家信貸、保險、稅收、貿易等方面的環境經濟政策為主軸，以制定配套綜合名錄和各項配套技術規范為支撐，重點是提高國家急需的各項環境經濟政策的可操作性。
(15)國家環境保護標準制修訂3000萬元，為滿足污染減排、環境保護管理工作的需要，“十二五”期間將安排新的環境保護標準500余項，2012年根據項目成熟情況，擬開展84個項目的研究工作。
預算數同上年數相比增減原因說明： 核與輻射安全監管、核與輻射安全審評等項目支出增加;固體廢物污染防治等項目支出增加;環境保護監察執法等項目支出增加。
(五)221住房保障支出
2012年財政撥款支出預算5585萬元，其中：住房公積金2100萬元、提租補貼245萬元、購房補貼3240萬元。
預算數同上年數相比增減原因說明：2011年補發了以前年度購房補貼，2012年同比支出減少。
附件：
