作為中醫(yī)藥民族藥的資源大省，廣西自治區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻明顯滯后。日前，廣西《關(guān)于加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展的決定》(下稱《決定》)以及《廣西壯族自治區(qū)壯瑤醫(yī)藥振興計劃(2011~2020年)》正式掛網(wǎng)征求意見，其千億元中醫(yī)藥民族藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的具體目標(biāo)也正式孵化出臺，意在實現(xiàn)從中藥材資源大省到產(chǎn)業(yè)大省的轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)了解，從2011年起，廣西計劃用10年時間，建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善的中醫(yī)藥民族醫(yī)藥“311”發(fā)展新格局，即形成特色優(yōu)勢突出、在全國及東盟有影響力的臨床醫(yī)療、學(xué)科研究、人才培養(yǎng)三大體系，一個世界級藥用植物園和一個千億元產(chǎn)業(yè)，使廣西變成全國中醫(yī)藥民族醫(yī)藥面向東盟開放合作交流的新高地。

　　五大產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑千億基石

　　截至2010年底，除中醫(yī)藥民族醫(yī)藥文化健康業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)未納入統(tǒng)計外，包括中藥民族藥制造業(yè)、中藥民族藥材種植業(yè)、中藥民族藥物流業(yè)、中醫(yī)民族醫(yī)診療設(shè)備制造業(yè)在內(nèi)的廣西中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值大概在200億元左右，離2015年420億元的中期目標(biāo)尚有較大距離。

　　“下一階段將重點對中藥民族藥資源進行重新整合，重新梳理第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，并出臺相關(guān)政策、設(shè)立專門資金引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，從而改變產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平與資源規(guī)模不匹配的困局。”廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥管理局常務(wù)副局長龐軍表示。

　　按照《決定》要求，中藥民族藥制造業(yè)2015年的產(chǎn)值要達到230億元，力爭2020年達到600億元;中藥民族藥藥材種植業(yè)2015年的產(chǎn)值要達到50億元，力爭2020年達到100億元;中藥民族藥物流業(yè)2015年的產(chǎn)值達到70億元，力爭2020年達到120億元;中醫(yī)藥民族醫(yī)藥文化健康業(yè)2015年的產(chǎn)值達到60億元，力爭2020年達到150億元;而中醫(yī)民族醫(yī)診療設(shè)備制造業(yè)2015年產(chǎn)值達到10億元，力爭2020年達到30億元。

　　據(jù)了解，目前廣西醫(yī)藥制藥業(yè)60%~65%的市場份額被中藥和民族藥占有，因此下階段將優(yōu)先支持中藥民族藥新品種的創(chuàng)新研究和名優(yōu)大品種中藥民族藥成藥的二次開發(fā)，支持重點中藥民族藥企業(yè)加強技術(shù)改造，提升生產(chǎn)集中度、技術(shù)裝備水平和創(chuàng)新水平，力爭在短期內(nèi)打造一批廣西特色中藥民族藥成藥知名品牌。

　　而在種植業(yè)方面，也將由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和林業(yè)部門牽頭，重新理順規(guī)劃，建設(shè)中藥民族藥藥材種(養(yǎng))植標(biāo)準(zhǔn)體系和道地藥材良種繁育體系和中藥民族藥材種植規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地。同時，在中藥民族藥物流業(yè)方面，將以現(xiàn)有的南方藥都玉林為基礎(chǔ)，爭取建成2~3個在國內(nèi)外有一定知名度和影響力的中草藥材、中藥民族藥成藥交易市場和貿(mào)易平臺，并將逐步探索建立區(qū)域性的中藥民族藥材期貨現(xiàn)貨交易中心。

　　除了傳統(tǒng)的四大產(chǎn)業(yè)外，廣西還將在中醫(yī)藥民族醫(yī)藥文化健康業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)上下重注。據(jù)初步估算，目前中醫(yī)藥民族醫(yī)藥文化健康業(yè)年產(chǎn)值大約在20億~30億元之間，下一步將通過整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生保健、名優(yōu)產(chǎn)品、生態(tài)健康游為一體，打造一批中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化健康產(chǎn)業(yè)品牌。

　　而要實現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，除了政策引導(dǎo)外，最為關(guān)鍵的是資本的注入。盡管前期在東盟平臺的支持下，已有中國香港、泰國、印度尼西亞等國家和地區(qū)的資本和企業(yè)入駐廣西，但現(xiàn)階段廣西的資本市場尚未發(fā)育成熟，吸引風(fēng)險投資和社會資本投資中醫(yī)藥仍有難題待解。

　　重點扶持壯瑤醫(yī)藥

　　與其他幾大民族醫(yī)藥相比，壯瑤醫(yī)藥的發(fā)展無論在產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，都相對遜色。由于缺乏健全的管理體制和有效的運行機制，壯瑤醫(yī)藥的發(fā)展難以突破原有的模式，發(fā)展規(guī)模較小，速度較慢，難以形成強大的核心競爭力;醫(yī)療體系不健全，人才資源不足，壯瑤醫(yī)藥技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力不強;壯瑤醫(yī)藥理論研究和文化傳承研究比較薄弱等等。這些問題嚴重制約了壯瑤醫(yī)藥的跨越式發(fā)展。

　　因此，在千億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃里，壯瑤醫(yī)藥則成為了此次扶持發(fā)展的重中之重。按照《計劃》要求，到2015年，壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重要在25%以上，力爭2020年達到40%以上。其中，到2015年，壯瑤藥材種植業(yè)總產(chǎn)值要達到15億元，壯瑤藥制造業(yè)總產(chǎn)值達到50億元;壯瑤藥物流業(yè)總產(chǎn)值達到15億元;壯瑤醫(yī)藥文化健康業(yè)總產(chǎn)值達到15億元;壯瑤醫(yī)診療設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值達到5億元。

　　目前，壯瑤醫(yī)藥已形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正骨水、云香精等30多種中成藥已經(jīng)形成品牌，行銷國內(nèi)外市場。有分析師指出，在壯瑤醫(yī)藥振興計劃的推動下，相關(guān)優(yōu)勢企業(yè)將會優(yōu)先受益，如廣西的本土上市公司中恒集團、桂林三金、萊茵生物等。

　　但與其他幾大民族藥相比，目前壯瑤醫(yī)藥還沒形成完整的體系標(biāo)準(zhǔn)。“發(fā)展壯瑤醫(yī)藥的首要任務(wù)，就是集中力量把壯瑤醫(yī)藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系完善好、補充好，從而形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。”龐軍指出。

　　龐軍表示，院內(nèi)制劑是形成產(chǎn)業(yè)鏈的前提基礎(chǔ)，因此，下一步將重點加強壯瑤藥院內(nèi)制劑的研發(fā)，并開展壯藥、瑤藥臨床療效評價，進而形成地方標(biāo)準(zhǔn)。此外，據(jù)記者了解，廣西有關(guān)部門正在對20多種成熟的診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行研究梳理，目前已到了定稿階段。