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石耀霖:科研經費管理不能“一刀切”

   2025-06-09 中國科學院805

  對科研人員來說,既要有穩定的支持,又有一些競爭性項目的支持。

  在競爭性的資金中,要有自由科學題目,比如國家自然科學基金的支持,以及一些國家大項目的支持;而穩定持續的基本支持,要劃分為不同檔次。

  對于多數研究者,要給他們一個餓不死、吃不很飽的支持,給予一定的壓力,這樣他需要去爭取一些自然科學基金或者其他大的項目;對于新招收的人員,應該在數年內給予一次不同程度的較大資助,幫助他們創立必要的科研啟動工作條件;對于實踐中表現優秀的少數科研人員,可以給予長時間穩定的、充裕的支持,讓他們做自己愿意做的事情。

  基礎科研與有固定隊伍的工程技術項目不同,研究生、博士后等流動人員會發揮很大作用。如果申請項目先用去一年時間,得到項目后再申請和招收研究生又用去一年時間,時效性很強的前沿研究就會來不及開展。

  基礎科研具有延續性。通常,科研人員拿著一個項目的資金,實際上部分是為下一個項目做種子資金。一個項目有工作基礎時,一邊用這個項目的經費作研究,實際上也是在準備下一個項目。從科研的準備上來說,不能把人和錢都卡得那么死。所以財務管理上也不要“一刀切”。

  基礎科研資助的主要目的和意義不僅是完成具體項目,而且是創立、維持和發展在一個科研領域或一個科研方向上的穩定、高水平的研究隊伍。財務監督和制度是必要的,但強調花錢要完成指標,強調預算完成率,會讓科研人員很傷腦筋。

  國家級大項目的錢最多,但效率不夠高。相比之下,國家自然科學基金做得最好。其原因之一是它屬于自由選題,可以憑興趣做??茖W家的興趣是一個很重要的因素。

  當然,不是所有科研都完全要憑科學家自己的興趣,也有科學家興趣與國家需要結合的問題。因此從另一方面講,國家自然科學基金近年來也圍繞一些重大研究方向指導申請,把重點課題集中在一個方向上,彌補了完全靠個人興趣導致的問題不太集中的不足。

  此外,國家自然科學基金在同一方向上的每一個項目都需要經過競爭、答辯,而不像其他一些大項目,組織一批人僅在大項目層次上競爭,卻并不見得每一個子項目的人是最合適、最優秀的。

  什么事情都不能一刀切。一刀切是最省事的辦法,但不是好辦法。

 
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