各部門對“三公經費”欲說還休，與公眾的期待值距離尚遠

　　去年三公經費實際支出489.18萬元，今年因公出國(境)經費預算162.62萬，比去年實際支出縮減超過三成。7月6日，中國工程院發布去年三公經費決算數據和今年三公經費預算情況，成為繼科技部之后又一個響應國務院號召曬三公經費賬本的中央部門。其所公布的去年三公經費實際支出數據，則是中央部門第一份曝光的三公經費決算數據。

　　7月6日傍晚，中國工程院在官方網站首頁貼出“三公經費財政撥款情況表”，共分2010年三公經費財政撥款決算數和2011年三公經費財政撥款預算數兩欄。

　　決算數據顯示，中國工程院去年三公經費實際支出489.18萬元，其中因公出國(境)經費239.09萬元，公務用車購置及運行費158.5萬元，公務接待費91.59萬元。

　　2011年三公經費財政撥款預算數則只公布了因公出國(境)經費一項，總計為162.62萬元，相比去年該項經費的實際支出，今年預算縮減超過三成。今年公務用車購置及運行費、公務接待費兩項數據空缺。

　　記者6日晚致電中國工程院有關負責人，咨詢預算表中兩項經費數據空缺的含義，沒有得到相關解答。

　　今年3月，國務院常務會議決定今年繼續壓縮中央部門三公經費預算，這在中國工程院此次公布的情況表上得以顯現。

　　在中國工程院此前公布的本年度財政預算中，支出僅有外交、科學技術、住房保障三項，三公經費未予體現。此次可謂針對三公經費的專門發布。

　　中國工程院在備注中特別說明，表中“決算財政撥款支出數”是實際支出數，包括使用當年預算、上年結轉和結余資金發生的支出，不包括當年國庫集中支付結余數，與預算執行數口徑不同。而“財政撥款預算數”則指當年申請的財政撥款。

　　■記者觀察

　　公布三公消費多數部門爽約

　　針對備受矚目的三公經費，國務院曾三令五申要求中央部門壓縮預算，并明令要求各中央部門務必于今年6月將本級三公經費支出情況向社會公開。

　　全國人大常委會6月30日表決通過關于批準2010年中央決算的決議，中央政府履約，首次向全國人大報告三公支出情況。

　　經財政部匯總，2010年中央行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)、事業單位和其他單位用財政撥款開支的出國(境)經費、車輛購置及運行費、公務接待費支出合計94.7億元。

　　專家認為，此舉意味著我國三公費用逐漸邁向透明化。然而，中央部門各自的決算及預算的透明情況卻不盡如人意。

　　在國務院要求公開三公費用不久，科技部就率先響應號召，在財政撥款支出說明中以文字的形式公布了2011年三公經費預算。然而，科技部的積極響應并沒有得到其他部門的追隨，反而變成“孤家寡人”，至今鮮有部門效仿。

　　不過，中國工程院的公開之舉也打破了“今年尚無中央部門公開各自2010年三公決算”的紀錄，使這一國務院直屬事業單位成為今年第一家公開自己三公決算的中央部門。

　　對于中央各部門三公經費的公開問題，財政部部長謝旭人在6月底向全國人大常委會做報告時表示，中央各部門2010年度三公經費決算數和2011年三公經費預算數，由本部門向社會公開。

　　按照國務院制定的時間表，第一家公開2010年三公決算數的中央部門已經遲到一周，也就是說，除科技部之外的其他中央部門對此承諾紛紛爽約。

　　由此看來，處于輿論重壓之下的三公經費，從暗室走向室外仍有很大距離。對于公眾一直期待透明公開的三公經費，至此依然“猶抱琵琶半遮面”。