3月8日,北京市召開城市管理和民生工程科技支撐項目公開招標信息發布會,這是北京首次大規模開展科技項目招標,公開的招標科技項目共31個,招標資金約4.6億元。
招標項目共包括新一代信息技術(信息化建設)類項目15個,能源環保類項目5個,公共安全類項目5個,市政管理類項目4個,健康醫療類項目2個。招標部門涉及市科委、教委、經信委、市政市容委、交通委、人口計生委、環保局、衛生局、新聞出版局、文化局、科學技術研究院等11個市屬部門。
例如,北京市環保局的重點污染源自動監測系統建設(一期),該科技項目招標金額為13335萬元,項目包括新建市級環境監控中心、建設以國控、市控重點源為主的約200家排污單位的現場端自動監控設施等內容。公開招標面向企業聯合科研機構、高等院校組成的科研團隊等。
目前,北京市有近50座垃圾糞便處理設施,處理方式有焚燒、生化和填埋等。處理不當,會產生一定量的廢水、廢氣。對此,市政市容委發布招標項目信息,擬投資1.15億元,在全市建立環衛設施運行監管系統,確保設施運行達標。具體方案是,按照環境保護要求和標準,在北京市近50座垃圾糞便處理設施內建設前端監控設施,包括環境空氣、污水排放、大氣污染物集中排放、生產運行工藝過程監測和視頻監控等。
北京市科委相關負責人介紹說,此次科技項目公開招標,是北京首次大規模的科技項目招標。項目圍繞城市管理、民生工程等重點領域展開,對戰略性新興產業領域、城市建設與管理、公共安全、交通管理、節能環保等領域的關鍵共性技術的研發和產業化項目、均列為重點。
據了解,2010年底,國務院副總理李克強視察中關村,提出了“在中關村開展科研經費分配管理體制改革試點”的意見。由此發端,中關村科研經費分配管理體制改革得以迅速推進。北京市科委相關負責人介紹說,實行公開招標,是重大需求和應用對自主創新和重大科技成果產業化的直接拉動,有利于促進科研經費的科學公平分配。
大規模公開招標,也是我國科研經費分配管理體制改革的先聲。與此同時,在中關村國家自主創新示范區內,還將著手實施一系列針對科研經費的改革舉措,如:對國家部委和北京市確定的重點項目實行間接經費補償機制,根據項目的實施進度和任務完成情況,開展經費的分階段撥付;對明顯可考核的項目,實行后補助的方式;開展增加科研單位科研經費自主權試點,完善程序,適當增加科研單位在項目內部各項經費間預算調整的權限。
北京市科委委員劉暉在接受記者采訪時說,改革的最大亮點,是科研經費的使用更符合科研規律了,不像原來管的太死,改革之后,科研單位可以相對靈活的掌握科研項目經費,便于組織科研項目。