提起張家界,躍入腦海的便是青的山綠的水,如畫般美麗的景致成為湖南最亮麗的一張名片,而與張家界的風景一同受來自世界各地游客稱道的還有其極佳的旅游環境。在一張張滿意的笑臉背后,凝聚著張家界市質監局全體人員的心血,他們認真履行綜合管理、行政執法和檢驗檢測職能,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,把質監事業的發展與服務地方經濟、建設世界旅游精品有機結合,實現了質監事業與地方經濟同步發展。

張家界質監局黨組書記、副局長朱允紅(右一)向執法人員了解案情。
十年垂管換新顏
垂管前,張家界質監局一直租用永定區電影公司幾間舊房辦公。垂管后,在湖南省質監局和當地黨委、政府的支持下,自力更生、艱苦創業,于2003年興建起了總建筑面積為5070平方米辦公檢測綜合大樓。2004年、2005年,桑植、慈利兩局相繼建成綜合檢測大樓。10年來,全市質監系統新增固定資產2336萬元。
張家界是個旅游城市,企業少,而質監局由于自身裝備落后,工作一度停滯不前:市計量所僅能開展3個檢定測試項目,質檢所無任何設備,常年只開展抽樣送檢工作;特檢所僅能開展鍋爐、壓力容器、電梯、起重機的部分檢驗和液化石油氣鋼瓶檢測等項目;慈利縣局、桑植縣局計量檢定測試還停留在上世紀80年代的水平。不強身健體就無法挑重擔。在省局的大力協助下,全市質監系統自籌資金向技術機構投入1000余萬元,新增產品檢測項300個;新增特種設備檢測項目3大項、32個小項;新增計量檢定測試項目13個,使全系統進入了良性循環。
張家界質監局在加大技術投入的同時,還重視人才的引進和對干部職工的再培訓,省質監局更是先后從發達地區派遣3名高素質的領導干部來加強班子力量,為發展起到了關鍵作用。經過不斷地組織學習和培訓,大幅度提高了干部職工的工作水平、執法能力、辦事效率、職業素養。全系統由最初的133人發展到現在的193人,有研究生3人,有24人獲得工程師以上職稱。

市產商品質量檢驗所檢驗人員在實驗室做比對實驗。
履職盡責顯身手
全市質監系統緊緊圍繞市委、市政府關于“加快富民強市、打造世界旅游精品、建設和諧社會”的目標,積極推動工作轉型,依法履職盡責。
“十一五”以來,全市質量興市(縣、區)全面開展,取得省級名牌9個,承擔國家級農業標準化項目3個,已制定旅游服務地方標準5個。市產商品質量監督抽查合格率已基本穩定在90%左右,出口產品質量檢驗合格率達到99%以上。質量安全監管水平逐步提升,全市已基本建立產品質量監管體系,特別是食品和特種設備質量安全監管網絡進一步健全。特種設備安全生產多年實現“零事故”目標,有7年被市政府評為安全生產目標管理先進單位。
行政執法走過了從“高舉打假治劣大旗”到“確保打假治劣不放松”的輝煌歷程,有力地提升了質監部門的社會形象,提高了社會地位,實現了“有為、有威、有位”的目標。
大膽創新譜新篇
2008年,張家界市質監局根據張家界市旅游工作現狀,適時提出在全市推行旅游服務標準化的工作設想,得到了市委、市政府的肯定與支持。
2009年3月15日,市質監局舉行了張家界市推進旅游服務標準化示范工作啟動儀式,市委書記胡伯俊親筆確定主題:“推進旅游服務標準化,加快世界旅游精品建設步伐”。啟動儀式過后,旅游服務標準化示范試點工作在全市有條不紊地展開:市質監局與市旅游局、吉首大學旅游學院聯合開展旅游服務標準化問卷調查,中、英、日、韓4種語言版本涵蓋了“食、住、行、游、購、娛、信息”等內容,完成書面答卷800余份,接受網絡問卷調查7330人次,找準了旅游服務方面存在的問題,收集了大量關于開展旅游服務標準化工作的建設性意見;市質監局與湖南省標準化研究院簽訂了戰略合作協議,請省標準化研究院承擔旅游服務標準化體系框架搭建及部分旅游服務標準制修訂工作,提供相關文獻資料等工作為旅游標準的出臺打下了堅實的基礎。
通過討論,《張家界市旅游服務標準體系建設方案》部署了首批10項待制定旅游服務標準任務,明確了26家試點示范單位,對公共圖形符號等相關標準的宣貫實施等進行了部署和檢查;《張家界旅游團隊購物場所等級劃分與服務規范》、《張家界社會飯店分級與評定》等4項地方標準也相繼通過專家評審。同時,開展標準編制、示范創建的專門培訓,舉行旅游飯店服務技能大獎賽,出租車駕駛員服務集中培訓等工作……穩步、有效推進的旅游服務標準化工作,得到了市委、市政府領導的高度重視和肯定,決定將其作為“安全滿意在張家界”長效機制建設的重要措施來落實,并在財政十分困難的情況下,在2009年、2010年分別解決了20萬元工作經費,為旅游服務標準化工作的全面推進提供了有力保障。
通過兩年的努力,全市旅游服務質量獲得有效提升。2010年3月,在國家旅游局進行的全國游客城市服務滿意度測評中,張家界市在50個參評城市中取得了第六名的好成績。截至2010年10月,前往張家界旅游的人數已突破2045萬人次,比2009年同期增長20.41%,創歷史新高。
質量意識大提升
張家界質監局充分利用“3•15國際消費者權益日”、“質量月”、標準化日等時機,不遺余力地開展質量技術監督法律法規宣傳咨詢服務活動,努力營造“人人關心質量 人人享受質量”的社會氛圍。開設“質監課堂”,邀請知名專家或權威不定期對全市從事生產、經營、服務活動的負責人員免費進行培訓。舉報投訴電話12365專人值守,及時受理,快速處置,有力地維護了消費者利益,有力地維護了張家界旅游城市形象。
該局積極響應市委、市政府號召,先后5輪10年開展農村建整扶貧工作。在自有資金嚴重短缺的前提下,先后自籌、爭取外援資金400余萬元,用于5個行政村的水、電、路等基礎設施建設,使4564位貧困農民走上了脫貧致富的道路,圓滿完成市委、市政府交給的政治任務,5次被評為全市建整扶貧先進單位。
過去的“十一五”,是質監事業快速成長的5年,他們揮灑了汗水和激情,更收獲了理想和希望。展望“十二五”,張家界質監局將堅持以質量為中心,標準化、計量為基礎的方針,堅持把科技興檢、人才強檢作為加快質監發展重要支撐的原則,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和省局目標要求,認真履職,實現工作思路由保守封閉型向開拓創新型轉變、工作方法由按部就班型向超前思維型轉變、工作標準由追求良好型向卓越績效型轉變、體制機制由單一零散型向多元系統型轉變、工作效果由平淡一般型向效能效益型轉變,達到隊伍素質大提升、服務質量大提升、管理水平大提升、質監地位大提升,為推進張家界經濟社會又好又快發展,為建設世界旅游精品作出新的更大的貢獻。
在今后的日子里,張家界質監人將攜起手來,頑強拼搏、開拓創新、團結奮進,在時代的考驗和挑戰中,書寫更加輝煌燦爛的新篇章。