搶占科技制高點

——“十一五”湖北省質監系統公共檢測平臺跨越發展側記

湖北省質監局黨組書記、局長王澤洪(中)深入企業調研。

　　上篇：科技興檢碩果累累

　　“十一五”期間，湖北省質監系統全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞各級黨委、政府的中心工作，認真履行職能，服務經濟社會發展能力明顯增強，監管執法工作水平明顯提升，隊伍素質明顯提高，部門形象顯著改善，質監事業呈現出了加速發展、整體向好的良好態勢。

　　2008年4月，湖北省委、省政府決定實施質量興省戰略以來，各地、各部門將質量問題上升至促進湖北科學發展和“兩型”社會建設的高度統籌謀劃、深入推進，為全省質監事業發展注入了新的強大動力。全省質監系統上下緊抓機遇，壯大了一批現有技術機構實力，籌建了一批國家級質檢中心，加快了與地方政府共同建設綜合性公共檢測平臺的步伐，改善了一批縣市局檢驗檢測機構的基礎條件。為謀劃“十二五”質監工作奠定了堅實的基礎。

　　整體實力顯著增強

　　全省質監系統共有行政機構199個，檢測機構203個，省本級有計量測試技術研究院等11個直屬單位。全省質監系統現有在冊干部職工9072人，其中高級職稱476人、中級職稱1765人，享受國務院、省政府津貼專業技術專家29人。

　　2010年全省系統檢測辦公面積35.4萬平方米，與2005年的19.72萬平方米相比增長80%;2010年全省系統規劃建設檢測辦公場地用地126.4公頃，與2005年的23.9公頃相比增加4.2倍;2010年全省系統房屋建筑物總值6.33億元，與2005年2.55億元相比增長1.48倍;2010年全省系統總資產15.44億元，與2005年的6.36億元相比增長1.43倍;2010年全省系統技術裝備總額3.8億元，與2005年的1.5億元相比增長1.53倍。自2007年開始至2010年年底，全省系統所有縣市局基本解決了檢測檢驗和辦公場所，其中24個市縣局檢測樓基本建設項目納入了省發改委統一規劃，已建成和開工18個。27個市縣局自籌檢測樓基本建設項目納入省質監局統一規劃，陸續開工建設。初步形成了以國家級質檢中心和省級檢測技術研究院為高端、行業檢測站和市州級檢測機構為骨干、縣區級規范實驗室為延伸的檢測技術支撐網絡。2007年以來，全省質監系統財政撥款年均增長20%，固定資產總額年均增長13%，為未來5年全省質量技術監督工作打下了堅實的基礎。

　　人才隊伍結構改善

　　“十一五”期末，全省系統博士研究生學歷8人;碩士研究生學歷188人，與“十五”期末相比上升2.35倍;本科學歷2683人，與“十五”期末相比上升54.02%;大專以上學歷占總人數81.52%。

　　檢測平臺跨越發展

　　“十一五”期間，湖北省質監系統檢測平臺建設實現新跨越。全省質監系統將公共檢測平臺建設作為落實質量興省戰略的重要基礎工作，圍繞湖北“兩圈一帶”戰略和“千億元產業計劃”、61個重點產業集群等區域經濟布局，按照“政府主導、統一規劃、創新機制，共建共享”的原則，掀起了技術檢測平臺建設的熱潮。現已建成國家光電子質檢中心、國家太陽能質檢中心、國家棉花質檢中心、國家飲料及糧油制品質檢中心等國家級質檢中心15個，籌建5個;已建、在建湖北蓄電池質檢中心(襄樊)和湖北大別山農產品檢測中心(黃岡)等省級質檢中心21個，籌建12個。

　　“十一五”期間，全省共投入8280萬元，建成了以武漢實驗室為中心，以9個主產棉市州實驗室為依托，以新疆圖木舒克實驗室為補充的棉花儀器化公證檢驗網絡，共配置大容量棉花測試儀(HVI)33臺，建立起符合我國國情、與國際通行做法接軌、科學權威的棉花質量檢驗體制。

全省質監系統實驗室面積增加圖

規劃投資近億元，建筑面積2.5萬平方米的中南計量測試中心綜合大樓破土動工。

圖為總投資1億元，占地4公頃、建筑面積1.3萬平方米的國家光電子質檢中心。

　　國家光電子質檢中心2008年底建成，2009年11月正式掛牌，是國家質檢總局授予的全國第一家國家級光電子產品質量監督檢驗中心。國家光電子質檢中心位于武漢中國光谷核心區域，檢測能力涵蓋光、電、聲三大領域，覆蓋90%的主導光電子信息產品，在光通信、工業激光和汽車電子類產品檢測方面國內領先。

　　總投資過億元，占地5.3公頃、建筑面積4萬平方米的國家節能建材質檢中心已列入本屆省政府“十大中心”建設項目，省政府批準立項。

　　科研投入不斷加大

　　“十一五”期間，湖北省質監系統共承擔科研課題172項，其中國家級課題10項，省部級72項，地市級41項，自研課題49項。共承擔國家級和省部級科研項目82項，與“十五”期末14項相比，上升了4.86倍。全省系統科研經費投入2630萬元，與“十五”期末100萬元相比，增長了25.3倍。

　　在此期間，先后有湖北省質檢院榮獲國家質檢總局“科技興檢”先進集體，鄧陽春榮獲國家質檢總局“科技興檢”先進個人稱號。湖北省計量院獲湖北省科技進步二等獎。武漢特檢所研究開發的橋式起重機虛擬操縱系統項目榮獲國家質檢總局科技興檢獎二等獎。

　　各級政府大力支持

　　“十一五”期間，湖北省委、省政府和省直部門大力支持質監部門項目建設，不斷加大裝備投入力度。(見表一)

　　各地黨委、政府和相關部門積極支持質監部門服務湖北“兩圈一帶”戰略和“千億元產業計劃”、61個重點產業集群等區域經濟布局，大力推進公共檢測平臺建設，配套建設國家級和省級質檢中心。全省公共檢測平臺建設熱潮涌動。(見表二)

　　下篇：技術機構眾星閃爍

　　湖北省計量測試技術研究院

　　湖北省計量測試技術研究院是湖北省人民政府依法設置的直屬湖北省質監局領導的法定計量檢定機構，是國務院計量行政部門批準建立的國家法定計量檢定機構——中南國家計量測試中心的技術實體。2003年經湖北省質監局批準在該院基礎上建立了“湖北省計量產品質量監督檢驗站”、“湖北省計算機產品質量監督檢驗站”、“湖北省網絡綜合布線系統站”。經國家質檢總局批準建立了“國家光電子信息產品質量監督檢驗中心”、“國家無損檢測設備質量監督檢驗中心”、“國家城市能源計量中心”。

　　該院的主要任務是：根據《中華人民共和國計量法》的要求，建立、保存中南地區和湖北省的社會公用計量標準，負責該地區的量值傳遞和溯源，執行計量檢定和計量器具新產品型式評價，從事計量測試技術和測試方法研究，計量標準的研制，承擔計量科技成果的檢測鑒定，提供各種計量校準技術服務以及完成國家質檢總局、湖北省局委托的計量認證、計量標準考核、計量仲裁、質量監督檢驗、教育和培訓等其他任務。

　　近年來，圍繞國家光電子信息產品質量監督檢驗中心軟硬件建設、能力提升、人才引進，實現組織架構、人事管理制度、分配制度、運行模式和服務方式等方面的制度創新，加強人員、設備、樣品管理，建設網絡管理平臺、設備公共平臺，形成資源共享，將光電子中心建設成既對內又對外、既提供檢測服務又提供科研服務的完全共享的開放型實驗室。實現了在社會主義市場經濟條件下光電子中心管理模式的創新問題，努力實現“裝備一流，人才一流，管理一流，服務一流”的目標定位，達到“市場認同、政府認同、國際機構認同”的管理目標。

　　湖北省產品質量監督檢驗研究院

　　湖北省產品質量監督檢驗院是湖北省人民政府依法設置，隸屬湖北省質監局領導，具有獨立法人資格的第三方產(商)品質量檢驗技術機構。國家質檢總局在該院內設有國家太陽能熱水器產品質量監督檢驗中心(武漢)、國家飲料及糧油制品質量監督檢驗中心。內設的湖北省產品質量監督檢驗研究院司法鑒定中心是湖北省司法廳批準、國家司法部備案的司法鑒定機構。湖北省質監局在該院內設有湖北省建筑與裝飾裝修材料質量監督檢驗中心、湖北省汽車零部件及汽車電子產品質量監督檢驗中心。

　　湖北質檢院2002年通過了按ISO/IEC 17025要求的國家實驗室認可、機構驗證和計量認證，是中國質量認證中心、方圓標志認證集團有限公司、北京鑒衡認證公司、中飲標(北京)安全飲品認證公司、中酒聯合(北京)認證公司和廣州中誠認證公司的認證檢驗簽約實驗室，是國家認證認可監督管理委員會指定的3C、飼料和有機產品認證檢驗實驗室，是全國工業產品生產許可證辦公室指定的白酒、食用酒精、磷肥、復混肥、復合肥、摩擦材料、防水卷材和人造板等產品的工業產品生產許可證換發證檢驗實驗室，是國家質檢總局指定的食品市場準入(QS)生產許可證換發證檢驗實驗室，是全國重點質檢機構之一。

　　湖北省特種設備安全檢驗檢測研究院

　　湖北省特種設備安全檢驗檢測研究院位于美麗的東湖之濱，2007年10月由原湖北省鍋爐壓力容器檢驗研究所與原湖北省特種設備檢測檢驗所合并組建而成。共占地約0.6公頃，檢測、科研、辦公樓總面積為3200平方米。

　　該院擁有一流的檢驗設備，現裝備有技術先進的各類檢測儀器設備350多臺(套)，主要有：各類探傷儀、內窺鏡、超聲波測厚儀、臺式金相儀、合金分析儀、光譜分析儀、32通道聲發射儀、16元素定量分析儀、埋地管道檢測儀、燃燒效率儀、煙氣分析儀、多功能TOFD系統、電梯智能測試儀、電/扶梯綜合分析儀、激光測拱儀等等;建立了計算機局域網和信息管理系統，配備了微機終端，擁有比較齊全的辦公設施，固定資產原值2000.31萬元。

　　該院擁有一支高素質的技術隊伍，該院現有職工108人，其中高級技術職稱36人，中級技術職稱21人，初級6人;博士研究生1人，碩士研究生2人，本科學歷人員57人，大專35人，中專10人。持證技術人員共81人，國家高級檢驗師4人，國家檢驗師54人/項，持檢驗員資格證72人/項，無損檢測高級人員15人，無損檢測中級人員持證112人/項。美國ASME授權檢驗師1人。特種設備檢測機構鑒定評審員6人，特種設備證設計、制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審員44人，質量管理體系評審員11人，實驗室評審員5人，計量/審查認可評審員3人，工業產品許可評審員3人，有會計證人員7人。

　　湖北省標準化研究院

　　湖北省標準化研究院是經湖北省編委批準設立的社會公益型科學研究和技術服務機構，科研服務辦公面積約3000平方米，內設標準文獻館、綜合研究部、機構代碼部、物品編碼部(中國物品編碼中心湖北分中心)、網絡管理部、辦公室和資產管理部，其工作職能和業務范圍主要包括：國內外技術法規、標準文獻信息資源的建設服務;湖北省組織機構代碼標識配套數據庫的建設維護;湖北省物脅編碼技術的推廣應用服務;標準化研究與服務等。該院按照國家和省的總體發展規劃要求和職能定位，經過多年建設，現已成為省級標準化信息科研服務的權威技術機構，有一大批從事標準信息管理與標準服務的技術人才。另外，作為省級組織機構代碼和商品條碼管理單位，組織機構代碼管理系統實現全省聯網，代碼數據庫數據已累計達到30多發展商品條碼，系統成員3000多個，為各級政府部門，企事業單位等提供了基礎性信息保障。該院曾多次榮獲湖北省質監系統先進單位榮譽稱號。

　　湖北省纖維檢驗局

　　湖北省纖維檢驗局是直屬湖北省質監局領導的具有獨立法人資格的第三方公正檢驗機構，具有纖維質量檢驗和質量管理職能。參照國家公務員制管理，2001年4月，經湖北省編制委員會批準，更名為湖北省纖維檢驗局。

　　湖北省纖維檢驗局于1998年通過了省級計量認證復查。2001年5月通過了中國實驗室國家認可委員會(CNAS)實驗室認可、國家質檢總局計量認證/機構驗收，即“三合一”評審。2006年3月又通過了中國實驗室認可委員會的復評審，以后又多次通過了監督評審和擴項評審，其檢驗技術和纖維質量監督工作在全省乃至全國享有較高的聲譽。

　　2007年1月，經國家質檢總局批準，在湖北省纖維檢驗局基礎上建立“國家棉花質量監督檢驗中心(湖北)”。

　　湖北省纖維檢驗局、湖北省纖維制品檢驗中心、國家棉花質量監督檢驗中心(湖北)的主要任務是：根據《中華人民共和國產品質量法》、《標準化法》、《棉花質量監督管理條例》等有關法律法規，承擔國家和省有關部門下達的棉花等纖維的質量監督檢查和公證檢驗;受理公民、法人或其他組織申請的棉、毛(絨)、繭絲、化纖等紡織纖維及其制品的委托檢驗、仲裁檢驗;承擔各種纖維標準的制修訂、纖維實物標準的更新、仿制;纖維專用計量器具的檢定和校準;檢驗技術培訓交流、技術咨詢服務以及纖維質量行政執法等工作。